本报北京3月12日电 （记者沈刚 王娇萍 郑莉）“我国养老保险基金的‘空账’，如今已达到1.3万亿元。”全国政协委员、中国人寿（保险）集团总裁杨超今年提交的8件提案中，有3件提案与养老保障体系有关。

去年7月，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文发表研究报告称，中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿元。在今年两会上，多位政协委员关注到了这一数据。尽管这是众多“历史遗留问题”造成的，但委员们表示，考虑到中国已成为世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，必须积极面对“空账”问题，加快建立健全养老社会服务体系。

我国的养老保险主要是“社会统筹+个人账户”模式，社会统筹部分由单位负责缴费；个人账户由职工个人缴费。社会统筹一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。

全国政协委员、水利部纪检组长董力介绍说，我国在上世纪90年代引进了养老保险个人账户，确立了统账结合的养老保险制度。而此前的职工的养老金，由后来的缴费者负担，个人账户的资金用于支付当期养老金，形成了规模庞大的“空账”。

虽然“空账”规模越来越大，但“现收现支”的支付制度在保证养老金支付方面问题并不严重。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在两会期间举行的记者会上表示，中国养老保险基金累计结余1.5万多亿元，目前养老基金的支付不存在问题。

有专家认为，这种“下一代养上一代”的养老方式，如果不存在老龄化加剧的情况，基本可以持续下去。但问题是，截至去年底，中国老龄人口已多达1.7亿，占总人口的12.8%，增长速度较快。

“对待空账的态度分为两派，一派认为不必填补空账，依靠账户运转自然会解决这个问题；另一派则认为应由财政出钱填补。”董力委员说。

据董力透露，为填补未来老龄化加剧带来的养老金“空账”问题，国家于2000年建立全国社会保险基金。截至去年底，社保基金已经有7810亿元。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，随着个人账户包括新农保的个人账户的逐步做实，还将研究投资的办法，使“老百姓的养命钱”随着经济的发展不断增值。