【新闻观察】“行贿退市”当全国联动
据2月16日《上海证券报》报道,从上海市卫生局传出消息,珠海丽珠试剂股份有限公司、上海瑞宜医疗器械有限公司、上海哲明工贸有限公司3家药械生产、经营企业因在经营活动中犯有商业贿赂行为,严重违规,被上海市卫生局列入“黑名单”。从2月16日起,两年内上海市各级医疗卫生机构不得以任何名义、任何形式购入上述三家企业生产、经营的药品、医用设备和医用耗材,解除未终结的购销合同并由被列入商业贿赂不良记录的企业承担违约责任,两年内全市药械招标组织不得接受上述三家企业参加药械集中招标采购的投标活动。
商业贿赂是近几年建筑、医疗等行业的焦点问题,尽管多年整治,但却收效有限,甚至有愈演愈烈之势。上海市宣布3家药械生产、经营企业因行贿行为退市,将其列入“黑名单”予以封杀,应该说具有一定的震慑力,也体现了治理商业贿赂的决心和魄力。
行贿黑名单已经不是新鲜事了。河南省日前开始对交通建设实行“黑名单”管理,从业单位和从业人员如果在建设活动中行贿受贿、将承包的工程转包或非法分包的将列入不良行为和“黑名单”记录,不得参与河南省的公路建设。
但现在的问题是,像建筑、金融、医疗、政府采购等行业和领域的行贿黑名单,基本是“自立门户”自定名单,大多处于封闭状态,即使是各地检察机关的查询系统,目前也未实行全国联网,而是处于“局域网”模式。
于是,去年年底杭州爆出一则新闻:一边是杭州市政府部门通告,因工程项目中存在安全生产责任落实不到位等相关问题,一家建设工程股份有限公司被列入禁止投标“黑名单”,其两个月内不得投标杭州市政府工程;一边却是该企业顺利中标超过10亿元的省重点工程,引发公众质疑。黑名单的地域性局限,让黑名单制度的打击力顿显疲软无力。
行贿退市当然不能仅限一地。像上海瑞宜医疗器械有限公司这3家被上海市卫生局“封杀”的企业,目前在上海是没有了市场。可是,如果这些企业转战其他省市呢?是不是也会因行贿被退市?真的难说。由于信息的地域性、不畅通,它们完全可能在别的省市找到立足之地。
据报道,最高人民检察院正在推进行贿黑名单查询系统全国联网,届时各地、各级检察机关将实现行贿犯罪档案共享。我们期望这样的技术瓶颈早日打破,届时,只要是因为企业或法定代表人行贿进入了黑名单,全国所有省、市、区实行一盘棋式封杀退市,实现“一网打尽”。只有加大违法犯罪的代价和成本,建筑、医疗、政府采购等行业和领域的商业贿赂才能最大限度地被严惩,市场经济的秩序和环境,才能得以不断改善和净化。



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