本报讯 （记者钱培坚）“2010年上海的农民工投诉、欠薪金额、欠薪人数等指标均呈两位数下降。”这是上海市总工会、市人力资源和社会保障局等四部门春节前开展农民工工资支付情况专项检查显示的成果。该市已将突击检查逐步转为长效管理，探索建立了一整套解决农民工欠薪问题的长效机制。

统计数据显示，2010年，上海全市劳动保障监察机构受理各类欠薪举报投诉4960件，同比减少12.1％；查处欠薪单位2715户次，同比减少25.1％；清欠各类工资1.94亿元，涉及劳动者11.67万人次，欠薪金额与欠薪人数同比分别下降了34.5％和36％。

据了解，上海近年来农民工欠薪现象总体平稳受控，这很大程度上得益于该市密布“网格”，“触角”灵敏。如今，上海已在各区县建立了2600余人的劳动保障监察协管队伍，将全市划分为900多个“网格”，每位协管员对“网格”内用人单位工资发放情况进行动态排摸。同时，上海劳动保障监察部门与公安局110应急指挥中心建立应急联动机制，实行“365天监察无休”，以最快的速度、最有效的方式处置农民工欠薪案件。

上海市总工会法律工作部部长吴萌介绍说，上海对农民工欠薪建立了快立、快审、快调、快裁的特殊处理机制，一是设立专门服务窗口，成立突发事件处理工作小组，严把法定结案时间节点，切实做到“快结案”；二是配置专人进行快速调解。

此外，上海还较早探索建立了专门用于保障劳动者工资支付的小企业欠薪保障金制度。2007年，上海颁布《企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》，正式确立欠薪保障垫付制度。根据规定，目前劳动者可获得的最大垫付额是6个月的最低工资和以最低工资为基数的6个月经济补偿金，两者合计为13340元。2009年，上海将一般欠薪垫付的审核权限由市下放到区（县），并下拨欠薪保障金到区（县）。

上海欠薪事件逐年减少，各级工会组织在这其中发挥了积极作用。去年，上海工会加快建会步伐，工会组织迅速扩大，全市现有5.37万个基层工会，会员达到760万人。通过“流动会员”、“临时会员”等多种形式，使越来越多的农民工加入到工会组织中。各级工会通过建立预防预警欠薪制度，强化了对欠薪事件发生的监管。同时，通过推进和完善平等协商和集体合同制度，成立劳动争议调解组织，维护广大职工的经济权。据了解，奉贤区100人以上的建会企业，成立劳动争议调解组织的建制率达98%；50人以上的建会企业，成立劳动争议调解组织的建制率达92%。