党的十七届五中全会，把“保障和改善民生，促进社会公平正义”列为“坚持科学发展”的重要内容。国有企业作为经济组织中最重要的成分，落实五中全会精神，必须通过推进工资集体协商，保证职工的报酬权，促进企业和谐发展。

一、必须清醒面对工资集体协商与推动企业和谐发展的客观现状

所谓工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上，签订工资协议的行为。是企业劳资双方以平等的主体资格，共同商议并确定企业内部分配制度的民主管理手段，因此，它是建立和谐劳动关系促进企业和谐发展的关键所在。但是，随着市场经济的发展，企业改革的深入，经济组织多元化发展迅猛，新型劳动关系变得日益复杂。当前，在劳动关系之中，最突出的问题是劳资关系尚未完全理顺，存在着一些不正常、不合理、不公平的现象。有的民营企业，习惯于资本 “一言堂”，没有劳资对话平台；有的企业经营正常，工资拖欠；有的企业，效益年年提高，工资不见增长；有的企业高管高薪、一线偏低。凡此种种，不一枚举。企业中由于工资收入分配问题而引发的劳动关系矛盾不断增加，这一现象已成为企业劳动关系不和谐、不稳定的重要因素之一，在一定程度上侵害了职工权益，阻碍了企业和谐发展，并影响到社会稳定。

二、必须正确理解工资平等协商，推动企业和谐发展的重要意义

劳动力是最活跃的生产要素，人力资源是企业发展的最佳资源，对生产力的发展起着决定性的作用。如何更好的发挥资源优势，使劳动生产率发挥到最大化，不仅是企业管理的重要命题，更是落实五中全会精神的重要举措。当今，社会财富分配呈现了多元化、多层次、多渠道的特点，党和政府从完善分配制度，注重社会公平和构建和谐社会等方面着眼，在企业工资分配中推行了工资集体协商制度。多年的实践证明，在工资分配领域开展工资集体协商就是一个非常有效的方式和手段。通过集体协商，行政方可以更加清晰的了解职工对工资分配的需求和期待，意见和建议，制定更加透明、更加合理的工资分配政策。职工方可以更加直接的表达自己的诉求，反映职工的呼声，更好的维护自身的利益。一方面能够维护一线职工的权益，使职工工资与企业效益同步增长，确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有职工的积极性，进而建立新型劳资关系、实现劳资双赢，让广大工薪阶层的劳动者共享改革发展的成果，促进企业和谐、社会和谐。

三、必须严格把握工资集体协商，促进企业和谐发展的原则

1.有利于劳资双赢、和谐发展的原则。企业发展依靠职工，没有企业的发展职工收入的提高就是一句空话。开展工资集体协商必须坚持依法办企，把促进企业发展作为根本，把企业的发展同职工收入的提高紧密结合起来，把工作的重点放在加快企业发展，增强市场竞争力，提高企业经济效益上来。在工资集体协商中一定要把握好尺度，克服只考虑工资提高，忽视生产的再投入，只注重协商结果的落实，不关注企业效益是否允许。只有企业发展了，企业发展成果惠及职工才能够真正落到实处。

2.有利于调动职工劳动积极性的原则。要树立以人为本的理念，在制定工资协商条款时，不可一味的追求高增长、快增长，要坚持循序渐进，稳步提高，工资增长的幅度既要控制在企业效益允许的范围内，又要让职工切身感受到工资增长带来的变化。把“企业需要奉献，员工需要汇报”的理念注入到工资集体协商的实践之中，把工资、福利、培训等要素纳入协议，使工资分配、劳保投入、培训投入、福利投入等全部实现了规范化、制度化，保证每年工资增长幅度保持在一定水平上，不仅职工比较满意，而且企业在提质增效，建树品牌上也能实现大步跨越。

3.有利于兼顾分配公平的原则。实施工资集体协商，要最大限度的体现公平公正。严格遵守国家法律、法规和企业的规章制度、工资政策，从改革企业内部分配模式入手，将企业效益和职工权益紧紧地联系起来，建立起一整套有效的分配激励和约束机制，按照劳动力“四要素”（即劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件）及该岗位所产生的效益以及市场对该岗位的需求确定工资分配政策，职工收入随岗位的变化而变化，使分配公平的原则能够得到最大限度的体现，使就业的劳动者，无论是全民工、农合工、还是集体企业工、劳务派遣工，工资福利待遇一样、晋级提职机会均等，营造公平受益、公平发展的内部环境。

4.有利于促进和谐社会建设的原则。企业作为社会中的单元，依靠工资集体协商制度的实施，构建企业和谐是建设和谐社会的重要组成部分，构建企业与职工“共决、共享、共赢”的新型劳动关系，对调动职工积极性具有非常重要的作用。协商双方在工资集体协商中，站位要高，要有大局意识、长远意识、责任意识，不拘泥于短期的利益纷争，积极构建和谐稳定的工资增长分配机制，实现劳资关系和谐稳定，积极推动和谐企业和和谐社会建设。

四、必须正确处理工资集体协商与促进企业和谐发展的环节

1.抓好协商前的调查研究。工资集体协商主体双方在协商开始前要搞好充分的调查研究，企业行政方要采取多种渠道了解掌握职工的思想动态和利益诉求，特别是职工对工资增长的心理预期值，为制定工资协商政策提供依据。工会方要积极同相关部门进行沟通，掌握企业各项经营数据，特别是生产成本、利润盈亏、工资指标等内容，并及时向职工进行传达，为开展协商创造条件。

2.抓好协商人员的教育培训。由于工资问题的特殊性，工会方协商代表专业知识不足。因此，加强对工资集体协商人员的知识培训，提高协商人员的专业水平是保证协商取得成功的重要方面。要定期组织参与协商人员进行专业培训，培训的重点应以了解企业基本情况，掌握企业各项经营数据，熟悉企业工资分配政策为主，通过培训使参与协商人员对企业的家底清、政策明，参与协商时就能够提出符合实际的协商方案，提高协商的效果。

3.抓好协商结果的舆论宣传。工资集体协商前、协商后的舆论宣传工作，是扩大工资集体协商影响力，增强职工参与协商的积极性，保证协商结果得到落实不可缺少的步骤和措施。要通过多种宣传工具大力宣传工资集体协商的意义、内容和结果，努力营造浓厚的舆论氛围，使工资集体协商在构建和谐劳资关系，促进企业不断发展，维护职工切身利益等方面的作用得到更加充分的体现。

4.抓好协商结果的检查督导和落实。工资集体协商关键是结果的落实，强化兑现督导，是检验协商效果的关键所在。一是要将每年的工资集体协商协议向职工予以公布，使每个职工都清楚的了解企业当年的工资分配政策，明确自己收入的具体分配政策和杠杆。二是定期开展协商监督检查，对协商结果落实情况进行督导。三是召开有职工代表和行政方人员参加的工资集体协议书兑现督导落实会，听取职工对工资协议兑现情况的反映。通过面对面的沟通交流，及时发现存在的问题，特别是针对职工反映和关注的热点问题，职工代表都要在会上反映，行政方也会据实予以说明。