本报北京1月30日电 （记者车辉）国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和水利部部长陈雷向中外媒体介绍2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展决定》的精神。

水利部部长陈雷表示，党和国家始终把兴修水利作为治国安邦的大事来抓，水利改革发展取得了辉煌的成就。但与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，水利保障水平明显偏低，加快水利建设刻不容缓。为此，党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发，制定出台了《关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期水利改革和发展的纲领性文件。

陈雷说，首先，这个文件明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，明确水利具有很强的公益性、基础性、战略性，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全，这是62年来首次把水利提到这样的高度。

其次，明确了加快水利改革发展的政策举措，而且这些政策举措含金量非常高，指向非常明确，特别是一号文件强调，要发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，各级财政对水利投入的总量和增幅都要有明显的提高。同时也强调要进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项的水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等，这对解决水利长期存在的突出问题和薄弱环节具有重要的作用。

第三，一号文件明确了加快水利改革发展的目标和任务，提出建立四大体系，完成五大任务，重点加强五大建设，力争通过五年到十年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。