环境资源有偿使用制度建立促进企业节能减排
重庆5企业400轮角逐竞买排污权
本报重庆1月21日电(记者李国 实习生周松)西部首家环境资源交易中心自1月18日在重庆市联合产权交易所挂牌成立之后,排污权拍卖连连掀高潮。重庆璧山县78吨化学需氧量(COD)排放指标,起拍价7000元/吨,5家企业进行了400轮角逐,其中1吨COD指标被博腾制药以10.15万元的“天价”买走,增值率达到13.5倍,创下国内排污权互联网竞价新高。
据悉,排污权交易是在既定的总量控制目标下,通过利用市场机制将排污权指标量化,并通过交易使各企业之间相互调剂排污量,从而达到促进企业重视环保、减少排污量,最终达到保护环境的目的。
根据《重庆市主要污染物排放权交易管理暂行办法》规定,凡是要新增主要污染物排放的新建、改扩建和技术改造的工业建设项目,必须先拥有排污权指标,才能通过环保局审批开工建设。而这一指标总量是固定的,就可能出现部分企业已经用完了指标,或有新建、改扩建等项目需要排污指标的。这样就需要向其他还有剩余指标的企业购买,才能实施项目。企业出让排污指标必须通过环境资源交易中心。
重庆联交所有关人士介绍说,该市从本月起将迎来排污权交易高峰,包括璧山等地的500多吨排污权将在联交所挂牌转让,其中嘉南水泥集团二氧化硫排放指标达300吨。
“环境资源属于稀缺资源,不是有钱就能买到。”重庆市经信委有关人士表示,排污权指标拍卖火爆,或能倒逼企业节能减排,推动企业向高效益、低污染的产品、产业转型升级,成为促进产业结构调整的隐形推动力。
以“天价”买走COD指标的重庆博腾制药公司有三个项目需要扩建,根据重庆市环保局规定,项目必须购买相应的排污指标,才能通过审批。该公司负责人韩先生说,根据环保部门核定,公司扩建项目需要大约1吨COD排污指标。于是他们通过重庆市联交所,网上参与了排污指标的竞拍。
“这次COD排污指标竞拍起价每吨7000元,最后我们公司用了10.15万元才买到这一吨COD排污指标。由于这次项目的时间有点急,必须拿到这一吨COD排污指标,否则项目就不能继续下去。”韩先生认为,排污权交易的实施,促进了企业重视环境污染问题,有利于企业提高环保意识,但是由于市场机制的不完善,相关法规也没有跟上,导致供需关系不平衡,使得现在排污权价格高昂,仅参加这次竞拍的公司就多达五家,也大大增加了企业成本。
参与竞拍的重庆旗能电铝公司董事长田军则认为,成交价虽比预期高了一点,但从今后的趋势来看,价格会越来越高。企业将更加珍惜这些排污权,也会更加积极地进行技术改造和主动减排。



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