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工人日报 2011年01月19日 星期一

【保障新视点】控烟最大的挑战是没觉得吸烟危害他人健康

■邹 寓
《工人日报》(2011年01月19日 007版)

湖北襄樊学院少儿美术研究基地组织开展“珍爱生命、远离烟草”主题宣教活动,一位小孩展示用废物创作的抽象立体画《烟肺》作品。龚波 摄

烟民 李民 摄

上海,垃圾埇上掐灭的烟蒂。 沈井韦 摄

1月8日,旅客在贴有禁烟标志的江西九江车站候车室等车。 胡国林 摄

按照中国政府于2003年11月与世界卫生组织签署的《烟草控制框架公约》,自2011年1月9日起,中国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。

2011年1月6日发布的《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出,2010年的一项调查显示,我国总吸烟人数为3.56亿,占全世界吸烟总数的1/3。报告同时指出,2010年全球成人烟草调查表明,3/4以上的中国人不能全面了解吸烟对健康的危害,2/3以上的中国人不了解二手烟的危害。

中国疾病预防控制中心副主任、控烟办公室主任杨功焕透露,据最新统计,我国二手烟受害者达7.4亿,2007年公布的数据中,这一数字还是5.4亿人。

资料显示,我国每年死于与吸烟相关疾病者近100万人,约占全部死亡人数的12%,超过因艾滋病、肺结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。

由于我国尚无国家级的无烟立法,囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因,禁烟道路任重道远。

《烟草控制框架公约》要求,缔约方应积极促进采取和实行有效的立法、行政或其他措施,以防止在公共场所接触烟草烟雾。

专家认为,控烟最大挑战是没有形成社会氛围,吸烟者没有觉得吸烟危害他人健康。如果有法可依,让吸烟者有一个约束的环境,吸烟自然就会减少。

目前,全国各地对于禁烟的标准不一。据《北京市公共场所禁止吸烟的规定》,规定了10类禁烟的公共场所,如公园、游乐场等公共场所和餐饮、互联网上网服务营业场所等经营场所的服务区域可以设置吸烟室或者划定吸烟区,要求吸烟室或者吸烟区以外的区域禁止吸烟;此外,宾馆、旅店、招待所等提供住宿休息服务的经营场所,应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层;机关、团体、企业、事业单位的办公、会议等工作场所和食堂、通道、电梯、卫生间等内部公共场所禁止吸烟。

有专家提出,禁烟是有益于全民的一项活动,要像制定“十一五”、“十二五”规划一样。假如今年目标要减少1%的烟民,明年的目标是减少5%,烟草企业也要有计划地进行减少。

2010年10月,由中国控制吸烟协会发布的《烟草危害:科学与谬误》知识手册,是我国首部针对社会流传的烟草谬误进行解析的科普知识手册。该知识手册分为烟草危害、烟草成瘾、无烟环境、烟草“文化”、烟草与经济、烟草陷阱等六个方面。

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