山西省大同市市长耿彦波的这个新年应该过得不轻松。据新华社报道，１月５日，国家土地督察局北京局局长李永杰与耿彦波进行了一场气氛严肃的“面对面”的谈话，就大同市土地违法严重问题，当着媒体的面，前者受国家土地总督察徐绍史委托“郑重地向你们提出严厉批评”，后者则表示“未能切实做到守土有责，我深感愧疚”。

2010年12月，国家土地总督察徐绍史对12家土地严重违法县市的“一把手”进行集体约谈，并首次启动问责制度。在此基础上，他又委托派驻地方的国家土地督察局约谈本地区纳入启动问题范围、月平均违法占用耕地面积排序靠前的1个市或县，以督促各地加大整改查处力度。除了大同，各地方局对随州市、项城市、防城港等市领导的约谈都在近日密集展开。

对于地方高层官员来说，“如坐针毡”或许能形容他们面对面挨批评时的心情。2009年被国家土地总督察约谈的常州市市长王伟成曾对媒体坦陈，“去北京不是去领奖的，而是去接受批评的，我们感到很伤心，也为常州的形象受到损害而痛心。”而约谈的效果可能也正在于此——让一些官员觉得丢面子、深受触动后，有所行动，并对其他地方产生警示效应。

接踵而至的约谈显示了土地违法查处正在稳步而坚定地推进，而不同以往的是，它们都有媒体见证和传播。当批评与被批评的双方同时站在聚光灯下，他们也由此被置于更大范围的围观之中。批评者能否将土地违规情况查处到底，被批评者能否将整改行动落到实处，也将获得来自公众更尖锐更广泛更持续的追问和监督。

毫不留情批评，更要毫不含糊整改。涉及土地违法的利益纠结错综复杂，地方财政对土地的依赖使其频频出现土地违法的冲动，而打着“发展地方经济”的名号顶风作案的情况也已司空见惯。据称几个月前，相关部门就针对地方政府闲置土地，约谈过几个地方的主要领导，可是至今该收回的土地能否收回还未可知。此轮约谈空前严厉，但是人们仍存有会不会“雷声大雨点小”的担忧，把整改落到实处才是约谈不走过场的关键。

毫不留情批评，更要毫不手软问责。近些年来，中央三令五申整治土地违法问题，但仍有一些地方政府存在着默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地的情况。只处理事、不处理人是其症结之一。去年末，三部委首次联合主导的年度土地问责大幕正式拉开，依照相关规定，对主要领导将给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。相信对事亦对人、让一些官员既丢面子更可能丢帽子的问责，才能真正发挥威慑力。

毫不留情批评，更要毫不落空的长效机制。比如，通过约谈深入分析土地违法违规行为的原因，并以跟踪调研和检查考核等方式巩固约谈成果，相应调整政策。又如，在制度设计上，用完善土地出让管理步骤、强调权力运行透明等方式，切断吸附在土地上的利益链条。

在此过程中，公开透明尤为重要。只有将哪个具体项目违规、在哪个环节违纪拿出来晒，只有将整改的步骤、成效和问责的具体情况公之于众，才能使人们不再担心约谈成为空谈、问责遭遇搁浅。可以肯定的是，每一次的公开都会很艰难，但开弓没有回头箭，惟有如此，才有望改变近乎积重难返的土地违法现实。

土地督察的时间表正陆续列出：各地要在2011年1月31日前上报问责对象的责任追究意见，国家土地督察局北京局将于2月20日前完成对大同市整改验收情况的评估。我们会热切而持续地关注这艰难而坚定迈出的每一步。