2010年12月3日清晨，“中华第一街”上海南京路步行街，各家店尚未营业，但街道上已热闹非常：广播操、拔河、踢毽子、托盘、滚圆台面……由上海市总工会、市体育局和黄浦区政府联合主办的黄浦区职工马路运动会第36次拉开了大幕。

30多年时光逝去，南京路上的店铺也悄悄经历沧海桑田的变迁，几经努力和起伏，每年一届的马路运动会却一直坚持着，变化着，发展着。

2010年12月29日，在上海教育电视台演播厅里，随着“悦读世博、阅读经典”上海市民诗文诵读大赛决赛结束，历时4个月之久的第十二届上海读书节也圆满落幕。

28年前，黄浦江畔涌起的“振兴中华”读书活动热潮，席卷了全国，也孕育了上海读书节。经过12年的发展，读书节已演变为上海“学习型城市的标志，群众性文化的经典品牌”。

“新时期下，工会工作不仅要坚定不移维护职工合法权益，还要认真思考如何围绕大局，在凝聚职工、引导职工，提升职工素质，更好满足职工文化需求的要求上，作出新的探索。”这是原上海市人大副主任、市总工会主席陈豪对上海工会职工素质工程和文化建设工作提出的要求。

长年分管工会宣教工作的上海市总工会副主席汪兰洁，对上海职工文化建设情况了然于胸，也有着深深地思考。她说，职工文化建设是一项实践性很强的工作，总结上海近年来的工作经验，概括地说，上海各级工会形成了如此的共识：职工文化建设要有理念，重在形成共识；要有平台，重在职工参与；要有阵地，重在共享资源；要有品牌，重 在引领推进；要有机制，重在长效保证；要有创新，重在与时俱进……

汪兰洁条理清晰的介绍，犹如一幅缓缓展开的长卷，逐一呈现出上海工会人在构建职工文化大格局中艰辛跋涉的努力，和发挥工会大学校作用后收获成果的喜悦。

社会化运作

破解“资源少、需求大”瓶颈

5年前，上海市总工会制定了全国首部职工素质工程的发展规划——《“十一五”期间上海职工素质工程发展规划》。在这部集纳了上海工会人集体使命和智慧的“规划”中，职工文化建设的篇章赫然位列其中。

“要推动职工文化发展，还必须融入文化建设大格局，参与文化大循环。以文化项目合作为纽带，在影视话剧创作制作、舞台演出、艺术培训等领域，采取多样化的合作形式，打通体外 “大周天”。”上海市工人文化宫主任段芬芳的发言，说的是文化宫的实践与体会，却也形象地道出了，近年来上海工会在推进职工文化建设中所呈现出的一个显著特征。

回首5年来的历程，在上海工会创建的一个个职工文化品牌，开拓的一块块职工文化阵地中，人们欣喜地看到越来越多“局外人”的身影，越来越多的社会资源汇集到职工文化建设中，工会逐步摆脱了“单打独斗”的工作局面。

自2005年起，上海市总工会会同市文明办、市文广局等有关单位，在农民工相对集中、人数较多的企业、工业园区、建设工地等处，广泛开展以文艺演出、健康咨询、法律援助为主要内容的“三送”活动，已惠及农民工约50万人次。2010年，上海市总和文广局还共同启动了“假日影院计划”，将46家工人文化宫（俱乐部）和社区文化活动中心作为放映点，每逢五大节假日为农民工免费放映专场电影，逐步形成依托工会资源、借助社会力量为农民工送文化的长效工作机制。

2009年，上海市总工会选择了50家硬件设施一流、管理规范有序、文化活动丰富、周边企事业单位密集的社区文化活动中心，作为首批社区职工文化活动中心挂牌单位，成功实施了职工文化建设依托公共文化阵地资源共享、阵地扩大、功能拓展和作用延伸的计划，充分发挥了公共文化设施便利性、公益性、均等性和基本型的功能，与原有的工人文化宫（俱乐部）共同形成了覆盖全市的职工文化服务体系。

2010年，上海市总工会又引入了一家新的合作伙伴——上海慈善基金会，与上海电视大学一起，三家单位联合启动了对优秀新生代农民工予以资助一半学费的初级工商管理（EBA）培训项目，将富有成效、已成规模的EBA培训成功引入农民工培训体系，为农民工职业成长铺设了一条快捷的绿色通道。

“社会化运作，项目化推进，机制化建设已经成为发展职工文化的有效方法。”上海市总宣教部部长丁巍介绍说，上海工会除了以市“五一文化奖”为导向，建立、完善工会职工文化激励机制以外，还积极推荐优秀文艺作品、节目参加上海市宣传文化系统组织开展的各类评选和扶持，主动争取政府文化项目资助或购买，有效改善了职工文化“资源少、需求大”的瓶颈制约。

“职工文化是公共文化体系建设中的重要组成部分”的理念，在工会的积极作为下，已经有效传导到社会各界，为职工文化建设营造了“政府和社会各界应当共同扶持职工文化建设”的生态环境。

创品牌 搭平台

为职工铺就“星光大道”

近年来，以“赞美劳动者、激励建设者、颂扬奉献者”为主题的上海市庆祝“五一”国际劳动节文艺晚会发生了深刻地变化。

晚会舞台不仅搬进了上海大剧院、东方艺术中心等一流专业演出场所，更是请来了一流专业团队对晚会进行舞美设计、艺术指导等全方位“包装”，而晚会的主角——演员全部由职工业余演员担纲，节目也以职工文化原创节目为主。

“人人心中都有一个明星梦，而‘五一’晚会就是为职工从‘炉台到舞台’而打造的一条星光大道。”汪兰洁说，经过连续7年的探索和实践，“五一”晚会已经成为上海群众文化的品牌项目，成为全市职工文化集中展示和交流的最高平台，成为企业文化竞相展示、职工文化团队争相亮相、职工文艺精品竞相出炉的大舞台。

与“五一”晚会具有同样引领作用的项目，还有上海“五一”文化奖，“上海职工文化展演周”等一批职工文化品牌。

“作为市级工会组织，在职工文化建设的格局中，应该自觉肩负起做基层不能做、做不好的高度、难度和精度，为区县产业工会发展地区和行业特色职工文化，为基层企业做好职工文化的普及和便利工作，发挥引领和导向功能。”汪兰洁说。

以点带面推进

倾情民营企业职工文化

各类活动室有10多间，每年举办职工主题文化活动4次以上，整个职工文体活动中心面积达400平方米……记者在上海德邦物流股份有限公司看到，这家刚于1年前整体搬迁至上海青浦的民营企业，一个设施先进、内容丰富的职工文体活动中心已然同步建成运行。

青浦区总工会主席张海珍告诉记者，已有20个企业职工文体活动中心经过评定，成为全区企业职工文化建设的示范点，使“职工活动有阵地、兴趣爱好有小组、活动丰富有内容、职工培训有教室”的愿景正成为越来越多职工的亲身感受。

2010年12月2日，上海青浦区总工会在德邦公司，以现场会的形式对20家“企业职工文体活动中心”进行命名，并就进一步推进此项建设工作做再动员。据介绍，该区总工会在区政府出资250万等措施的支持下，启动了2010-2012年三年全区创建50家“企业职工文体活动中心示范点”的活动。

“在上海职工文化建设中，各地的发展还不是很均衡，一些非公企业，尤其是远离中心城市，远离城市文化设施，而农民工又相对集聚的非公企业中，依旧存在着职工文化‘荒漠化’的状况。”上海市总宣教部副部长邵新宇说，从这个角度看待青浦区开展的职工文体中心示范点创建活动，意义就显得非常深远。每家示范点5万元经费的激励，撬动了20家民营企业在职工文化设施上2000多万元的投入。这些民营企业家们在职工文化上的慷慨，反映的正是他们对职工文化建设的认同，这无疑是一个令人振奋的态势。

整合社会资源

构建四位一体职工文化阵地

近年来，上海工会积极探索新时期职工文化阵地建设的新途径，协调各地区所属的公共文化设施资源，依托工会和社会资源，形成以工会经费为主导，社会各方积极参与的多元化职工文化阵地资金投入机制，逐步构架出以市文化宫为中心，区县工人文化宫、社区文化活动中心、职工书屋四位一体的职工文化交流和服务阵地。

坐落在四川北路商业街上的上海邮电工人俱乐部，可谓占据着寸金寸土的商业黄金地段，却从未动心去丝毫改变其姓“工”的属性。由于设施一流、管理规范有序，职工文化活动丰富多彩，上海邮电工人俱乐部成为了上海市总工会命名的全市首家“五星级”职工文化活动基地。

近年来，上海市总工会、各区县政府、区县总工会共同改造、新建了长宁区工人文化宫、崇明县工人文化宫、金山区工人文化宫等一批职工文化阵地，确保了新建文化宫设施一流、规模放大、功能优化，夯实了职工文化建设的硬件基础，有力推动了职工文化阵地新一轮发展。

与此同时，上海市总不断拓展职工文化新阵地。从2008年开始，上海市总工会依托社区文化活动中心、经济园区、民工公寓、重点工程建筑工地等农民工集聚地，建立了120个职工书屋示范点，并引领基层自建职工书屋2000余个。“今后5年内，上海工会将再建职工书屋示范点150个，自建点1500个，努力把职工书屋建成提高职工群众自身综合素质的精神家园，保障职工群众基本文化权益的有效平台。”丁巍充满信心地介绍说。

引入现代理念

提升职工文化活动魅力

日前，第二届长三角职工斯诺克团体赛在长宁区工人文化宫的星伟桌球俱乐部揭开战幕。在为期三天的比赛中，来自江、浙、沪三地的12支队伍参与了角逐。

不经意看，这只是一次寻常的职工体育活动，其实不然，它反映出职工体育活动已经不再是乒乓、篮球、足球老三样，职工体育活动业已越来越上新档次。

“工会在开展职工文化活动方面有着长期的传统和深厚的积淀，但是如果总是仅仅停留在‘吹拉弹唱、打球拍照’的水平，便可能被职工抛弃。”汪兰洁说，新时期的职工文化建设，要求工会必须适应职工群体不断变化的具体需求，切实把准职工在时代发展过程中的思想脉搏，与时俱进地在形式和内涵上创新拓展。

2007年，上海市总工会联合上海市文广局、上海市文联创设了上海工会系统文化类评选最高奖项——上海市“五一”文化奖，走出了一条以文化赛事、项目评选、颁奖典礼为载体，推出精品力作、优秀新人、文化品牌的新路。

据统计，已连续成功举办四届的上海市五一文化奖系列赛事，已覆盖全市各区县（产业）和基层工会，累计直接参赛参评职工就达数万人次。评选出的“十佳“职工文化品牌和“十佳”职工文化特色活动，正成为引领上海职工文化创新发展的典范。

同时，上海市五一文化奖还在夯实职工文化建设基础，建立长效工作机制上发挥了积极作用。如今，五一文化奖评选正走向越来越宽广的舞台，众多职工文化人才脱颖而出，从业余走向专业，逐步成为各个职工文化艺术门类的领军人物。

在此基础上，上海市总工会命名了一批职工文学创作基地，打造职工文学创作爱好者交流互动的活动平台，并举办了职工文艺创作大师班，培育职工文化的拔尖人才。

“新时期下，如何找准职工文化的定位和发展方向，如何构建与上海城市发展水平相适应的职工文化服务体系，如何提供与职工精神文化需求相适应的文化产品，是摆在我们面前的一个重大现实课题。”汪兰洁说，当前，上海市总工会正在制定 《“十二五”上海职工素质工程发展规划》，我们将努力破解难题，充分利用后世博效应，借助社会各方力量，共同推进新时期上海职工文化持续健康发展。