本报讯 （记者张伟杰）“我同意将恶意欠薪行为纳入刑法调整的范畴。此类行为在有的地方，问题比较突出，尤其是到了每年年底的时候，恶意欠薪行为严重影响社会稳定。”在12月21日十一届全国人大常委会第十八次会议分组审议刑法修正案（八）草案的过程中，金硕仁委员建议将恶意欠薪罪规定为自诉案件。

为了保护劳动者获得报酬的权利，刑法修正案（八）草案一审稿将恶意不支付劳动者报酬的行为规定为犯罪。草案规定：有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应的赔偿责任的，可以不追究刑事责任。

“修改案设立本罪，真正的目的并不是要跟谁过意不去，而是要确保被欠薪的人得到钱。所以在适用时一定要慎重，要严格掌握犯罪构成，尽量不定罪。”金硕仁说：“我认为，对于恶意欠薪行为，在刑法立法上还有一个思路，就是将其规定为自诉案件，也就是说在条文中明确规定‘前款罪，告诉的才处理’。这样，既保留刑法追究的可能性，又承认欠薪行为的民事性质，是一种折中的方案。”

列席此次会议的全国人大代表秦希燕也提出了类似的观点。他建议，将本条规定为自诉案件，只有受到暴力威胁或无生活能力起诉的条件下才为公诉案件。另外，在“公诉前”改为“提起诉讼前”。同时，将可以不追究刑事责任改为可以从轻、减轻或免除处罚。

背景知识

我国现行刑法全面修订于1997年，此后，全国人大常委会先后通过了有关刑法的一个决定和七个修正案，对惩治犯罪、维护社会稳定发挥了重要作用。但近年来，随着经济社会的发展，又出现了一些新的情况和问题，为此立法机关再次对刑法进行修改。