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工人日报 2010年12月06日 星期一

【新闻分析】日本或成《京都议定书》“埋葬者”

●冯武勇
《工人日报》(2010年12月06日 008版)

12月4日,英国首都伦敦的民众在海德公园内举行示威活动,并摆出2030的字样,以表示对目前气候变化的不满。目前正在墨西哥坎昆举行的气候峰会,其中一项重要议题为“2030年的城市展望”。阿健 供图

在正在墨西哥坎昆召开的联合国气候大会上,日本代表强硬拒绝承担《京都议定书》第二承诺期的减排目标,从而使日本成为众矢之的。日本是1997年签署《议定书》大会的东道主,如今宣称要终结《议定书》。这一表态背后,究竟隐含着什么?

在坎昆大会召开前夕,日本产业界曾发表一系列声明和宣言,明确反对日本在《议定书》第一承诺期到期后继续遵守《议定书》。

11月16日,汇集日本各大企业的经济团体联合会发表声明称,一旦《议定书》进入第二承诺期,美国等游离于《议定书》之外国家的减排动力将大减。

11月24日,日本汽车工业会、日本铁钢联盟等9大产业协会发表共同宣言,称由于美国等一些温室气体排放大国没有加入《议定书》,《议定书》进入第二承诺期将使日本企业面对不公平的国际竞争。对于日本政府向国会提出的《全球变暖对策基本法》,宣言说,法案提出2020年日本温室气体排放量将比1990年减少25%,这一目标对国民生活和就业等影响尚待明确。

事实上,早在去年12月哥本哈根气候大会前夕,日本主要产业协会就曾发表过类似声明,反对日本在第一承诺期后继续遵守《议定书》。究其原因,是日本产业界出于各自经济利益的考虑,不愿意承担《议定书》对发达国家提出的第二承诺期减排任务。用日本经济团体联合会会长米仓弘昌的话说,这将使日本企业平添许多成本负担,令日本企业丧失国际竞争力。

12月3日,日本临时国会闭幕,《全球变暖对策基本法》未能得以审议通过,这意味着日本政府提出的25%中期减排仍停留在没有法律约束的层面。

日本环境大臣松本龙当天强调,日本没有退出《议定书》的考虑。但日本媒体报道说,日本打算变相逃脱《议定书》对发达国家规定的中期减排目标约束。

众所周知,日本是《议定书》规定需要承担减排责任最重的缔约方之一。果真如日本媒体报道所说,日本无疑将从《议定书》的一个“催生者”沦为“埋葬者”。

这将不仅仅是日本的悲剧。(新华社电)

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