【推动“两个普遍”调研行】分期分类 因企制宜 循序渐进
——山东威海出口加工区企业工会组建纪实
有这么一组数据,有助于人们更好地了解山东威海出口加工区。
2000年6月,威海出口加工区在威海经济技术开发区成立。
2006年初,出口加工区外资企业达到30家,职工1万多人,建立工会的企业仅1家,会员240名。
2006年底,成立园区工会,发展会员8700名,职工入会率达到了85%。
2007年底,30家外资企业全部建立工会组织,职工入会率达到了92%。15家企业通过平等协商签订了集体合同,签订率为50%。
2008年,建立平等协商集体合同制度。
2008年底,集体合同签订率达到了83%。同时,在两家公司进行了工资集体协商试点。
2010年7月,30家企业全部与园区工会签订了出口加工区园区工资集体协议。
……
至此,威海出口加工区实现了工会组织建立及区域工资集体协商两个全覆盖。
将工会组建纳入目标责任制考核范围
为了推动企业普遍建立工会组织,威海经济技术开发区总工会和园区工会安排专人专门负责宣传工作。
对企业投资者,采取登门串户、召开动员会、颁发中韩文字对照宣传材料、与地税分局联合分片召开近千家企业专题会议等多种形式宣传《工会法》及其有关法律法规,宣传新建企业建会的宗旨。让投资者尤其是外商认识到来开发区投资办厂,必须遵守中国的法律,依法建立工会;认识到工会是企业发展的助力而不是阻力。还有针对性地召开座谈会,与韩国商会会长谈判、与外商投资企业负责人进行面对面接触、直接对话,解答他们提出的问题。通过耐心细致的工作,外商逐步转变了态度,认识到建立工会不仅对职工有利,而且对企业有利,从而逐渐打消顾虑。
对职工,区总工会订购了近万册《职工百问知识手册》、《工会工作有关法律法规》和《工会组建有关规定和程序》等下发到各企业职工手中;每年拿出5万多元给基层工会组织订购报刊,通过各种途径宣传工会,使职工认识到工会是职工自己的组织,只有依靠工会组织,才能保障自身的合法权益不受侵犯,从而使一些职工改变了“建会不建会与己无关”的认识。
有一年,因春节期间的加班工资计算有误,威海广濑电机有限公司职工,组织了一次停工。园区工会在第一时间得知消息后,一方面积极做职工的思想工作,稳定员工情绪,一方面及时联系区劳动保障部门向职工宣传加班工资计算的有关规定及一些劳动保障方面的规定,有效化解了职工心中的疑惑,职工马上恢复生产。这一事件,使韩方经理对中国工会有了新的认识,对工会连连表示谢意。现在该企业职工已全部加入工会组织。
面对新的形势、新的任务,威海出口加工区成立了园区工会联合会,把园区经济发展、职工利益和工会组建工作纳入园区企业工作目标责任制考核范围,逐级分解落实任务。他们安排专人主抓工会组建,深入企业走访调查,并突破了企业单独建立工会组织的形式,因企制宜、循序渐进,探索出了分期、分批、分类组建的新模式。在生产稳定、具备建会条件的企业,单独成立基层工会委员会;对建厂较晚、条件暂时不具备的企业,推荐了工会联络员,开展宣传、筹备建立工会组织和发展会员的工作,待条件具备了再正式成立工会组织。
同时,出口加工区管理局联合劳动、商检、海关、消防、环保、技术监督和工会等部门,两次开展以职工维权为主要内容的执法检查活动,推动了企业建会工作全面开展。园区工会派专人到企业实行“帮办制”,同企业经营者和职工及时沟通,及时部署,采取先易后难,攻坚破难,重点突破,以点带面等形式,一个企业一个企业地做工作,边组建边规范,做到组建时规范,组建后发挥作用,一步到位,二次覆盖。经过一系列努力,到2007年底,园区企业全部独立建立了工会组织。
创新工会组织工作机制
工会组织网络建立健全后,园区工会积极创新工会组织工作机制,增强基层工会活力。
2008年,园区工会在威海新韩精工有限公司和威海久映汽车配件有限公司进行工资集体协商试点,取得初步成效。2008年底,园区80%的企业建立了集体合同制度。
2009年,建立了园区职工代表大会制度和职工代表竞选机制,在日月光半导体(威海)有限公司进行了职工代表竞选试点工作,确保职工代表能代表职工并为职工说话办事,集体合同签订率达到了100%。
2010年上半年,园区建立了区域工资集体协商制度,对生产经营正常的企业,协议要求利润每增长1%,职工工资增长0.4%,建立工资正常增长机制;对生产经营暂时困难的企业,要求保证职工最低工资不低于政府发布的最低工资标准,按时足额支付,建立工资支付保障机制。同时对职工福利、社会保险等也做了具体规定。园区工会与30家企业签订了工资集体协议,实行了园区工资集体协商全覆盖,园区1.2万多名职工工资有了正常增长和支付保障机制。
工资集体协商机制的建立带动了园区各项工作的开展,促进了园区企业的和谐发展,赢得了企业的信任和配合,60%的企业建会当年就被评为劳动关系和谐企业,截至目前,园区30多家企业全部被授予威海市劳动关系和谐企业。
2007年,威海广濑电机有限公司被授予威海市一星级劳动关系和谐企业,工会主席把牌匾拿给总经理看时,他说,“一星级是不是最好的?”工会主席说,“市级劳动关系和谐企业中三星是最好的”,韩方总经理马上严肃地说道,“我要最好的和谐企业牌子”。为了争取三星级的劳动关系和谐企业牌子,公司提出了“以人为本,和谐共赢”口号,工作上改善操作环境和劳动强度,生活上关心体贴职工,政治上任人唯贤提供发展的平台。在为职工缴纳“五金”的同时,给所有员工办理了住房公积金,职工婚丧嫁娶总经理都亲自安排。公司把企业发展目标与实现职工全面发展的目标融为一体,努力在全公司营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境,从管理制度、用人机制、保障措施上,全面提高职工的知识水平、工作技能和敬业精神。终于在2008年,拿到了三星级劳动关系和谐企业的牌子。
园区工会围绕工会组建和工资集体协商做了大量工作,有效地促进了职工和企业双方的沟通,“企业发展我受益、我为企业献力量”已成为职工的共识。
园区工会给每个企业在车间、食堂、宿舍、办公等场所设置职工心里话信箱。威海世一电子有限公司发动全体职工提合理化建议,公司采纳了工会收集整理的品质提升建议,产品合格率由70%提高到了90%,使企业每年增收2000多万元。据不完全统计,出口加工区职工提出合理化建议7800多条,创造价值3000多万元。
威海元晟电子职工于兆领高兴地说:“加入工会使我找到了娘家,工资协商使我感到有地位,同时我们不仅要关心自己工资,更要关心企业的发展。”
今年1~10月份,威海出口加工区完成工业生产总值27.18亿元,同比增长60.1%;进出口总额7.47亿美元,同比增长59.96%;全在岗职工工资同比增长20%左右,工资增长与经济效益同步上升。



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