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工人日报 2010年11月24日 星期一

7年发生11次爆裂,仅今年就发生3次爆管事故

郑州管道爆裂事故频发拷问市政建设

本报实习生 余嘉熙
《工人日报》(2010年11月24日 001版)

继11月17日郑州市柿园水厂供水主干管爆裂造成80万居民停水后,5天后的22日13时,郑州中法原水水厂南侧的外运公司家属院内一条出厂水干管再次爆裂。

这是郑州自来水爆管事件影响范围最大的一次,也是该市供水管道今年的第三次爆管事故。据初步估计,受影响的居民在100万人以上。至此,郑州自来水输水管道爆裂已有“7年11爆”的说法。

谈起供水管道频频爆管,郑州市自来水总公司工作人员介绍说,目前全市供水总管网长度为2400多公里,近5年共更新改造供水管道就有近300公里,由于城市人口日益增多,管网分布十分密集。

像供水管线一样,随着城市建设步伐的加快,郑州地下管网种类越来越多,包括电信、排污、煤气、电力、排给水、有线电视、通信网络等等不下十几种,主要依附于道路埋设,基本上全市每条道路底下,都会埋有密密麻麻的管线。

“旧的地下管网数据不全,新的管网又需要继续铺设,造成了现在城市的地下管网盘根错节。”一位熟悉郑州市政建设的专家说,由于给水、排水、燃气管道建设等方面的专业规划都严重滞后,导致了郑州基本上就是城市建到哪,系统就扩到哪,缺乏事先的专业规划。“好好的路,竣工没几天就惨遭‘开膛破肚’,‘缝合’了没几天,又被挖开了。 ”

在郑州,地下管网存在的问题对于一些从事城市基础建设的铲车司机来说感受特别明显:“每次都是提心吊胆,就怕一铲下去就把几条地下管线给挖断了。”

事实上,不仅是郑州,越来越多的城市在建设中常常遭遇这样的尴尬:计划埋设管道的线路,已有其他造好的地下工程,使得管道线路不得不改道。此外,高层建筑的桩基给地下空间开发造成新的障碍,也对地下管线等有延续性的工程建设造成非常大的困难。

11月23日凌晨,经过连夜抢修,郑州爆裂干管的供水区域在停水10个小时后逐渐恢复供水,居民生活恢复正常。郑州市自来水总公司今天通过媒体向市民道歉。但接连发生的多起水管爆裂事件,已引起市民的普遍质疑:为什么不能一劳永逸解决问题?

“重地上轻地下、重建设轻规划,是我国加快城市化进程中的一个通病,隐藏在漂亮高楼大厦下面的,是城市脆弱的管网系统。”郑州大学公共管理学院纪尚德教授认为,由于水、电、气、通信等部门各自为政,导致投资主体众多,又缺乏统一的协调规划,使得多头管理地下管网,相互干扰的状况时常出现,“简单地哪裂补哪,并不能彻底解决地下管网这一涉及民生的老问题。”

目前,郑州市已将《郑州市城市地下空间开发利用条例》列入立法调研计划,该条例计划于2011年提交市人大常委会审议。

(本报郑州11月23日电)

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