国务院总理温家宝10月25日主持召开的国务院常务会议上，再次提出继续促进房地产市场平稳健康发展。会议要求各地区、各部门认真落实各项调控措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨，并要立足保障基本需求，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给，合理引导住房需求，抑制投机需求。

据10月27日的《甘肃日报》报道，该省从三季度起全省保障性住房建设的进度开始加快。截至10月上旬，该省保障性住房建设已开工20.69万套，开工率为83%；其中廉租住房已开工建设3.78万套，开工率为80.9%。这两组数据与9月底相比均有大幅度提高。

据10月14日的《人民日报》报道，今年1～9月，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套，占年度计划580万套的90％。

近年来，住建部门对外界一谈到保障房建设，常常讲“开工率”，笔者以为这是一种“泡沫化”的舆论导向。其实，老百姓所盼望的保障房建设统计与考核，应“少讲开工率，多讲入住率”。

保障房建设是供中低收入人群住的，今年全国城镇保障性住房和各类棚户区改造任务为580万套，那么，580万户人家最关心的是究竟什么时候能入住？

有基层工作经验的人知道，所谓“开工”，资金准备充足、原材料准备充足，建筑上的人力设备准备充足，这是一种开工；还有一种“开工”，缺原材料、缺设备，更缺资金，只是上级下达“计划任务”，不完成，有可能被问责，怎么办？在保障房建设上，有些地方跟住建部门玩起了“上有政策，下有对策”的游戏。

你不是说“开工率”么？我划定一些地方，说那几块地是供保障房建设的，而今天在甲地打个桩，明天在乙地扎个彩门，并写上“保障房建设工地”，后天在丙地开动一辆推土机推推土，都说“保障房建设开工啦！”今年，兰州市计划建设廉租住房4316套。不久前，甘肃省召开的全省保障性住房建设工作汇报会上传出讯息：当时兰州市廉租房只开建了254套，开工率不足10%。而一个月之后，由于受到甘肃省的“黄牌警告”，截至10月19日，兰州的保障房开工建设2216套，开工率已达51%。现在已是11月中旬，今年全国保障房建设“竣工率”和“入住率”已达百分之多少，外界还是个“未知数”。

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》最大的亮点是“富民”。且看这个“富”字，一下笔就是这个“宀”，也即“民要富，先要‘有屋住’”。可是“有屋住”，老百姓不看“开工率”，而是要实实在在的入住率。