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工人日报 2010年10月23日 星期一

据统计,重庆每年仅主城区就发生上百起环卫工遭遇车祸事件。就在王昌赶惨剧发生8天前,环卫工杨刚友被撞后目前仍未脱离危险。而王昌赶的惨剧并未警醒人们,一天后,车祸再次降临在环卫工胥正才身上……

【深度追问】环卫工,一座城市的疼痛

■本报记者 李国 通讯员 赵杰昌
《工人日报》(2010年10月23日 005版)

10月16日,重庆环卫工王昌赶在位于城区的道路清扫时,被三车连环撞击死亡,两车肇事者逃逸……事发4天来,重庆市民纷纷谴责肇事逃逸司机。记者21日从重庆市环卫局了解到,每年仅主城区就发生上百起环卫工马路清扫时遭遇车祸事件。

王昌赶事件让人们再度关注环卫工这个群体。他们起早摸黑,日晒雨淋,拿着微薄的薪酬,做着艰苦的工作。然而,一场场惨剧敲响警钟,谁来保障环卫工人的安全?

一个高风险高危险职业

究竟是什么原因导致环卫工人频繁伤亡?

显而易见,环卫作业本身具有一定的危险性和伤害性。特别是行人、车辆乱扔弃物更是加剧了环卫工人作业难度。尤其在路中央捡拾垃圾犹如“虎口拔牙”,险象环生。加之一些驾驶员交通安全意识不强,不遵守交通法规,遂致惨剧接二连三发生。

据重庆市环卫局调查,环卫工人频出交通事故主要有以下原因:司机超速行驶、酒后驾车、新司机的大量上路等;部分市民环卫意识差,随手乱扔垃圾,环卫人员被迫在车流中清扫垃圾,事故发生率大增;工资福利低,工人年龄普遍偏大,在作业中反应迟缓易出意外。

为了保证环卫工人安全,近几年重庆市环卫局可谓费尽了心思。目前环卫部门为工人配了有反光条的制服、帽子,订制了特别的“短扫帚”,这些扫帚的手柄长度都不高于眉骨,避免过长触及过往车辆。并为环卫工购买了养老保险、工伤保险、失业保险。

重庆沙区环卫处党支部书记于波告诉记者,环卫工作由于性质特殊,是一个高危险和高风险职业,该处1000多名环卫工人中,平均每年都要发生20多起意外伤害事故。其中以交通意外事故居多,狗咬、摔伤、扭伤、中暑、被殴打等意外伤害也占到10%左右。

于波告诉记者,就在王昌赶惨剧发生第二天,该处环卫工人胥正才在沙坪坝石新路马路边清扫路面时,被一辆急驶的小车撞倒在地,车主随即驾车逃逸。胥正才的手臂三处骨折,由于没有记住车牌号,他花去的4万元医疗费只能由环卫部门“买单”。

环卫工人受伤频发为哪般

“都是醉酒惹的祸啊。”至今仍在看守所的重庆市合川区居民石成兵后悔不已。今年8月18日,从中午开始便持续喝酒的他,下午6时接到妻子催促回家的电话后,醉眼蒙眬地驾车由城北向城南租住地驶去。

石成兵称,自己当时车速比较快,刚上合川涪江二桥桥头,就感觉左侧保险杠前方(驾驶室的正前方)撞到了什么,但当时迷迷糊糊的,头脑一片空白,没有减速,也没有停车,只是迅速开窗将前挡风玻璃上突然出现的一个草帽拿下扔掉,然后又开车火速前进。

就这样,当时正在桥上进行清扫作业的环卫女工韩淑琴被撞身亡。10月20日下午,记者在合川采访时了解到,韩淑琴今年48岁,家庭环境不好,丈夫和女儿都在外面打工。

当石成兵接到民警的电话后,才知道自己闯了大祸。民警对石成兵抽取血液送去化验,同时,现场用酒精测试仪检测,虽然距案发已经7小时,但石成兵酒精含量依然达到57毫克。

10月8日下午,55岁的环卫工杨刚友像往常一样在自己负责的路段——重庆南岸区海峡路立交桥附近清扫大街,正当她横穿马路准备到马路中间的隔离带清扫垃圾时,一辆载有铁皮滚轮的大货车疾驰而来。“砰!”的一声,杨刚友重重地倒在了血泊中。

记者日前从重庆市急救中心了解到,杨刚友伤势较重,目前尚未脱离生命危险。

据了解,重庆的环卫工人每月的工资为400~450元,工作强度大,环境相当恶劣,其工作时间是凌晨3时到傍晚6时半,而多起环卫工人被撞事件都发生在凌晨3点到天亮之间。夜里交警不上班,多次事故表明,驾驶员超速和疲劳驾驶是引发车祸的罪魁。

伤害环卫工人的不仅有车祸,还有人祸。今年6月29日早上6时,重庆渝中区大坪环卫所工人苏丕先清扫大黄路段时,见地上有个包子,就用扫把清扫。一名30多岁的男子窜至苏丕先面前,质问为何将其喂狗的包子扫掉,对苏丕先进行了辱骂和殴打,苏丕先表示愿赔一个包子后,仍被男子殴打致伤,当即被送往大坪医院。7月1日晚,苏丕先病情忽然加重,院方诊断为左侧脑室和第三脑室出血。

据重庆市环卫局统计,类似苏丕先这样的事情并非个例,仅仅在今年上半年,重庆主城区就发生殴打环卫工人事件40多起。

呼唤市民文明出行

环卫工王昌赶惨剧发生后,经媒体报道后,重庆市民对肇事司机纷纷表达自己的愤慨。

10月18日,就在王昌赶被撞事件发生后的第二天,重庆市环卫局要求主城各区环卫所于10月31日前,将所辖环卫作业区域内的交通事故多发段相关情况上报。

该局管理科黄彦科长告诉记者,环卫工人最容易出车祸事故的地方集中在城区主要路段,因为路况好、道路宽敞,司机容易麻痹,加之车速过快而导致车祸,在一些偏僻的路段事故发生的反而比较少。环卫局计划将情况汇总后,通过媒体向市民公布,让大家来评选出事故频发的“魔鬼路段”,然后向全社会公示,以期提醒驾驶员和环卫工人。

除此之外,记者发现,在事故频频发生的上述诸多原因之外,还有另外一些原因不容忽视,那就是环卫工人自身的安全防护意识。

虽然环卫工人的安全教育,相关部门从未放松过,但作用依然有限。由于文化程度普遍偏低,加上年龄普遍偏大,一些环卫工人自身的安全意识并不到位。记者10月20日上午在沙坪坝区站东路看到,一行人随意丢弃的垃圾袋飘在空中,一位环卫工人只顾着低头想要清扫垃圾袋,袋子被风吹走,她就跟着垃圾袋走,并没有关注周围的车辆。一环卫管理人员告诉记者,有时候虽然过往的车辆会及时避让,但由于环卫工人太过关注清扫,也容易造成交通事故。

车祸猛如虎,虽然无法控制手握着方向盘的司机,但通过加大环卫工作安全的保障以及自我安全意识的增加,也可以有效降低环卫工被撞几率。重庆沙区环卫处负责人称,该处平时非常注重对环卫工人进行安全生产教育,不断提醒他们要提高自我保护意识;环卫工不管是在晴天还是雨天,都要穿反光环卫服及戴反光帽,在环卫车后面放置警示锥来提醒过往车辆;充分利用现有的3台机械化设备,对重点道路、高架桥、立交桥等路段实行机械化清扫。

随着城市的发展,交通环境日益复杂,各种机动车的数量猛增,而环卫工人的安全系数和安全保障措施一直相对薄弱。有关业内人士提出,除了要给环卫工人办理意外伤害保险,并增加配置一些劳保用品外,提高城市道路清扫机械化程度是当前市容环卫系统应着力解决的问题。单靠增加人力投入进行路面清扫保洁,远远不够,还应逐步实现环卫作业能力由劳动密集型向技术密集型转变。

“撞到正在作业的环卫工人,车方应该负全部责任。”重庆环卫局黄彦科长说,根据今年5月1日开始施行的《重庆市市容环境卫生管理条例》第四十二条第二款规定:机动车辆应当主动避让正在进行清扫作业的环境卫生工作人员。但是,“发生机动车辆撞到环卫工人的事故后,交警往往各打50大板”。

“我们不能一边享受着环卫工人创造的清洁环境,一边因为他们作业带来的不便而辱骂殴打环卫工人,他们是这个城市里最不起眼,但又最不可缺少的人,不能让他们流汗又流泪甚至流血!关爱环卫工从我做起吧!”家住重庆江北区红旗河沟的市民彭先生这样对记者说。

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