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工人日报 2010年10月23日 星期一

【推动“两个普遍”调研行】敢谈 广谈 善谈

——成都市春煕路商圈推进工资集体协商记录

本报记者 高柱
《工人日报》(2010年10月23日 001版)

得名源于老子《道德经》中“众人煕煕,如登春台”的成都市春煕路,被誉为“西南商业第一街”。记者近日从该街道总工会了解到,这里不仅因商业繁华吸引了世界各地的旅游者、投资者,更因工会力推工资集体协商,形成了商业企业、职工双赢的和谐动人局面。

截至目前,通过积极开展工资集体协商,春煕路辖区签订区域性工资集体协议共覆盖企业230家,涉及职工3808人,其签约覆盖面居成都所有街道辖区企业之首。

该街道总工会一位负责人称:推行工资集体协商,这里形成了几个明显特点——

“敢”字当头

“当面对一些企业的负责人不愿谈不想谈时,工会首先要有敢谈的勇气!”

春煕路辖区内共有外商投资企业47家,其中世界500强企业9家。回顾与一个个国内外知名企业进行工资集体协商的经历,春熙路街道总工会副主席王曼如表示,攻坚克难,关键还在于“敢”。

该辖区内外资企业较多,且基本为分支机构,其地区总部大多在北京、上海、深圳等地,而工资集体协议企业一方必须由总部签章。“与外企谈,我们的意图总要‘转几个弯’,即通过他们的分支机构传话,中间隔了几层,企业总部很难了解我们的意图。”王曼如说,如何将工会的声音完整地传达给外资企业的地区总部,进而建立起双方互信,是推进外资企业工资集体协商的关键点。

2007年,春煕路街道总工会刚着手推进企业工资集体协商时,辖区内许多外企没把街道工会放在眼里。一次,街道工会的一位工资指导员到一家外资企业联系签订工资集体协议,对方回应:“还没有签订的先例。”

面对这一态度,这位工资指导员没有退缩,而是三天两头上门去做宣传工作,并通过各种方式直接与那家外企的总部进行沟通,最终打动了总部老总,对方专程从深圳飞过来与她会谈。双方谈得很愉快,当即签订了劳动合同和工资集体协商协议。

不仅仅是工会敢谈,企业的职工代表也积极开展谈判工作。今年25岁的张聂是春煕路一家固定资产上10亿元的物业公司员工,2008年初被选为职工代表。张聂“履职”的第一件事,就是受职工委托约企业行政方协商为工人涨工资。“要说当时一点都不紧张,那肯定是假的!”张聂告诉记者,当包括董事长在内的高层管理人员坐在自己对面时,她代表职工陈述涨薪理由的声音都有些失常,尤其是有两位高层管理人员以“对员工工资应该充分考虑当前劳动力市场因素,不能因为效益好就一定要涨”为由提出反对意见时,她的心更是嗵嗵直跳。

“一个经营好的企业,员工就应该跟着受益。”在谈判陷入僵局时,董事长的表态,给了张聂希望。张聂鼓起勇气,代表职工陈述着“涨”的理由。最后,她帮企业一线工人争取到一定的工资涨幅。

正是由于“敢”字当头,3年来,春煕路辖区内所有外资企业在全部建立工会的基础上,基本无遗漏地签订了劳动合同和工资集体协商协议。

“广谈”换来全覆盖

春煕路工会推行工资集体协商的实践证明,在“敢谈”打开局面的同时,还要尝试“广谈”换来“全覆盖”。

高丝化妆品有限公司成都分公司是一家日资企业,总部设在上海。成都分公司对街道总工会表示,总部签了工资集体协议和集体合同,成都分公司能不能就不签了呢?街道总工会的专职干部反复解释:“签署工资集体协议是根据当地的工资水平来签订的。”最终,今年9月30日,这家日资企业终于在春熙路街道总工会的指导下与企业工会签订了工资集体协议。

今年2月,在春熙路商会总部,春熙路工会代表辖区230家小型非公企业和个体工商户已建会全体员工,与代表辖区内已建会企业法人的商会,续签了《春熙路集体集群合同》及附件《春熙路集群女职工权益保护专项集体合同》,合同规定:企业按月及时以货币形式向职工支付工资和相关福利待遇,并根据企业效益逐步提高职工工资。这是街道工会通过寻找“广谈”路径换来“全覆盖”的一个结果。

虽然春煕路商圈内企业众多,但相当多的还是职工在25人以下的小型非公企业。针对这一现状,街道工会在完成对辖区所有企业现状摸底调查的基础上,决定以建立健全区域职工代表大会为重点,依托春煕路工会联合会与春煕路商会,形成每年一签的《春煕路商业工资集体协议》,并报当地劳动部门审查备案,从而将商圈内的零售业、批发业、服务业、餐饮业等230家非公小型企业和个体工商户全部纳入。

由于有区域性工资集体协议规定的条款作保障,在春熙路辖区内,企业无论是单独签订工资集体协议,还是区域性工资集体协议,其确定的劳动报酬标准都高于行业工资最低标准。“一个普通的保洁员,通常情况下是很难达到春熙路区域内制定的最低工资标准的。集体合同的签订,为他们提供了一条基本的保障线。”春熙路商会方签约代表黄育仁对记者表示,工资集体合同的签订对于保护职工,特别是那些行业工资水平较低的职工,意义重大。

街道工会在推行工资协商“广谈”中没有遗漏掉特困企业。成都旗帜蓬垫厂是春熙辖区内一家特困国有企业,自1999年停产以来就全靠厂房租金来维持职工的工资发放。针对这一情况,街道工会根据职工关心的养老保险、退休金问题,协同该厂工会与厂方进行平等协商并签订单项集体协议,为这家特困企业职工的基本生活保障创造了必要条件。

“善谈”赢得和谐双赢

该街道工会在指导成都伊势丹百货有限公司签订工资集体协议时,虽然出现过如何解决该公司行政管理职员与一线销售人员的工资差异问题,但经工会主席、职工方代表与企业方代表多次共同商讨,最后决定伊势丹所有员工实行统一的基础工资标准,由岗位工资、绩效工资、工作津贴等来完善工资构架,从而在核定集体工资协议的工资问题上有统一的基数。

无独有偶。街道工会在指导四川省艾普网络有限公司签订工资集体协议时,也曾面临该集团公司经营范围广、工种分类多、工资结构多元等问题,按什么标准核定集体工资协议基数存在着巨大的差异与分歧。最后经过工会主席、工会方代表和集团公司董事长、企业方代表共同商讨,决定按集团基础工种的基础工资标准来核定该集团集体工资协议的工资基数,协商中该集团将提供一份有条件的各工种的工资核定标准作为集体工资的附件,上级工会将承担为该集团严守企业机密的承诺责任。

上述案例,是工会“善谈”的一个缩影。为督促商圈内大小企业持之以恒地推行工资集体协商,街道工会还积极引导企业建立健全有关保障制度。四川欣通用建设集团有限公司是该辖区内最早签订工资集体协议的企业之一,为长期坚持推行工资平等协商,该企业在街道总工会的指导下,迄今已形成了多达152篇的制度汇编,分别从企业的宗旨、目的、基本准则、分配机制、作息时间、奖惩制度、培训制度(实施办法)等方面,将推行工资集体协商细化、量化为规范性的企业工作制度。该公司董事长朱华忠告诉记者,在欣通用集团,涨不涨工资,涨多少,员工和老板每年都会进行集体协商,因为这是双方书面协议所约定的。

“敢谈、广谈、善谈”之举,改变了过去辖区内“工人不敢谈,老板不愿谈”的局面,有效地促进了劳动关系的和谐。

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