家庭服务，俗称的“保姆”问题进了国务院常务会议，一石激起千层浪。

事实上，从照顾新生儿到住院陪床，从日常家庭保洁到专业理财……随着生活水平的提高，家政服务业正在成长为一个拉动消费潜力巨大的市场。据不完全统计，目前家庭服务所属的保健服务行业共有机构140多万家，年产值在2000多亿元。

然而，这却是一个亟待规范、完善和需要推动力的市场。

请“保姆”难和“保姆”就业难同时出现，解决两难，至少要廓清以下几个关键问题。

第一，“保姆”和家庭服务公司的关系明晰。

劳动合同简单化、甚至无合同是造成家庭服务市场混乱的重要因素。尽管有劳动合同法，然而，机构、雇主、“保姆”三方的权利与义务仍然是一笔糊涂账。

事实上在家庭服务市场上，“保姆”流动性过大、“保姆”脱离公司和雇主私下交易、家庭服务公司热衷于和“保姆”一锤子买卖以及签订松散的劳动协议仍是主流。

“保姆”和公司的关系不清晰，培训与管理都很难跟上，专业化规范化发展也严重受阻。

第二，“保姆”安全保障问题。

家庭服务是一个意外伤害几率较高的行业，常有撞伤、跌伤、摔伤、烧伤、咬伤、电击等意外事故发生。另外，由于家政工技术不熟练或一时疏忽等原因，客户家中电器、花卉、装修被破坏等情况也时有耳闻。一旦“伤害”出现，就几乎成为劳动双方都头疼的解决难题。

但是，家庭服务缺乏相应的保险险种，由谁来购买这份保险，目前都是缺乏规定尚未规范。“保姆”保障不够，俨然已经成为“保姆”的“心病”，也必然制约其发展。

第三，“保姆”等级分级和认证。

家庭服务有专业的分类，等级，标准，还配有专门的考核、培训、监督，根据不同的星级提供相应的服务，市民可根据自己的需要选择，甚至依据此确定不同的价格。被认为是一种市场成熟规范的理想状态。

“保姆”分级认证后，对保姆的相关培训也有极大的好处。

但是，“保姆”分级的工作由国家统一制定还是地方根据需求，具体由哪些部门来专业操作，时间表的推出可能还需要期待。

当前，国务院常务会议已经排定了家庭服务业发展的路线图。家庭服务内涵在不断拓展，外资等多种资本的进入也为发展规范之路完成了内因外力。

然而，事关居民家庭生活细节的家庭服务业成熟道路中还有很多关键的问题需要不断在细节上完善。

要解决“保姆”难题，还需不断下力气下功夫，先从管理层面厘清这些问题。