自上世纪70年代劳动用工制度改革以来，农民工大量涌入煤炭企业，为矿山生产建设做出了重要贡献，成为企业生产经营和改革发展的有生力量。积极探索农民工思想政治工作新模式，从经济、文化、心理等层面，逐步建立农民工人文关怀机制，引导其与职工家属感情融洽、生活融合、思想融通，推动企业又好又快发展，促进和谐小康矿区建设。

经济发展、企业和谐、职工利益三位一体，建立农民工经济文化发展保障长效机制。

经济发展是企业和谐的根基，企业和谐是职工利益的保障，统筹经济发展、企业和谐和职工利益三者关系，从4个方面入手，构建起农民工经济文化发展保障长效机制，实现农民工来者有其尊、劳者有其得、优者有其荣。

文化制度保障机制。尊重农民工，从制度和文化入手，努力营造管理公平公正、人们自爱自信和相互尊重礼让的良好环境。认真贯彻落实《公司法》、《工会法》等法律章程，处处体现公平公正的指导思想，奠定人人平等的制度基础。

劳动报酬保障机制。严格执行《劳动合同法》规定，与农民工签订劳动合同，劳动关系明确化、法治化、规范化。在坚持农民工工资待遇与全民制职工同工同酬的同时，制定工资向农民工集中的一线倾斜的激励政策，坚持农民工工资优先发放，杜绝拖欠现象。

社会福利保障机制。认真执行《劳动法》等国家法律法规，结合企业实际，建立比较完善的农民工社会保障制度。一是建立农民工养老保险个人账户；二是建立医疗和工伤保险个人账户；三是建立农民工定期体检制度。

教育发展保障机制。通过加强职工教育和改革干部人事制度，为农民工继续受教育、实现人生价值搭建平台。实施农民工素质攀升工程，以学习的进步、综合素质的提升统领农民工全面发展，使农民工学习实现经常化、制度化。对德才兼备的农民工给荣誉、给待遇、给职位。

党、政、工三位一体，形成各负其责、协调联动的农民工思想政治工作格局。

党委牵头抓总，重点加强农民工思想教育。建立农民工政治理论学习制度，从农民工文化程度、思想状况等实际出发，坚持每季度下发理论学习要点，明确学习内容，加强学习指导。通过组织政工干部走区队、进班组宣讲、购置发放理论学习读物等多种形式，深入浅出地向农民工宣传党的方针政策，提高农民工政治理论修养，加深对党的认识和信仰。

行政密切配合，重点解决农民工心愿诉求。农民工节俭朴实，吃好、住好是他们最基本和最迫切的希望。千方百计为农民工解难事、办实事、做好事，就是农民工看得见、摸得着、最有说服力的思想政治工作。行政要解决农民工衣、食、住、行等实际生活问题。统一配备专用工作服装和劳保用品，呵护他们的身体健康，提高农民工伙食质量，有效改善农民工营养状况，为农民工创造良好的休息环境等，使农民工从心里感到温暖，愿意与企业同甘共苦。

工会维权发动，重点维护农民工合法权益，调动劳动积极性。工会组织充分发挥桥梁和纽带作用，围绕维权尽职尽责，紧跟生产搞好发动，进一步增强农民工思想政治工作的针对性和实效性。严格执行农民工代表参加职代会制度、农民工三级维权接待站制度、农民工劳动争议调解制度和集体合同制度等，保障和维护农民工民主权利和合法权益。

集团公司、矿（厂）、区队（车间）三位一体，建立农民工思想政治工作信息员队伍，构筑农民工心理疏导网络。

农民工是一个特殊群体，所承担的家庭、社会责任繁重，心理容易失衡，思想容易波动，及时、准确掌握农民工的思想状态，不断加强和改进农民工思想政治工作，是企业思想政治工作者的重点。

体现“三贴近”。农民工思想政治工作信息员与农民工一起生活、一处工作、一块学习，由他们做农民工的思想政治工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，在拉家常谈话中就能够了解农民工的喜怒哀乐、冷暖疾苦，增强了思想政治工作的时效性。

加强心理疏导。农民工思想政治工作信息员和农民工零距离交朋友，无顾忌说心事，对工友们的心理能够更好地掌握，也更容易与他们进行交流沟通，所以，他们更适合做农民工的心理疏导工作。

拓展思想政治工作载体。要适应新时期职工群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，使农民工心事有人说，疙瘩有人解，诉求有人听，困难有人帮，起到了舒缓心情、调整心态、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”作用，广大农民工在为企业尽责任、为家庭谋幸福、为社会作奉献的过程中，真切感受人文关怀，尽情享受生活快乐，充分体验社会温情，大大提高农民工的幸福指数和心理承受力，为建设和谐小康矿区营造和谐健康的心理环境。（韩福明）