■完善信息系统，形成底数详实的企业工会信息库

■抓住重点群体，集中解决一批有影响的建会难题

■开展集体协商，让基层工会的作用充分发挥出来

本报讯 （记者姜明）“有的企业还没有建立工会组织，职工的合法权益缺乏有力的维护；有的企业虽然建立了工会，但却只是“挂牌工会”、“空壳工会”，没有发挥应有的作用。这些都是推动落实“两个普遍”进程中亟待解决的问题。”天津市人大常委会副主任、市总工会主席邢明军日前接受记者采访时表示，普遍建立工会组织是维护职工合法权益的重要保证。

为更好地落实“两个普遍”的工作要求，最近，天津市总工会在全市开展了建会“百日集中行动”。之前，天津市总工会组成8个调研组对各区县企业工会组建工作进行了深入调研，通过对企业开展拉网式实地核查，逐步建立起涵盖市总工会、区县局集团（总公司）工会和乡镇街工会的三级工会信息系统，形成底数详实的企业工会状况信息库。

工会组建的重点和难点是外资企业和港澳台资企业、中小民营企业、商贸物流餐饮企业、劳务派遣公司等。邢明军说，天津市各级工会组织将主动深入到非公企业集中的开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场等，大力推动各种所有制企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商。坚持边普查边建会边协商的“三边”工作方式，着力突破一批具有一定规模和影响的“钉子户”企业，力争到今年年底全市建会企业总量再增长2％。

近年来，通过建会建制建家同步推进和强基建制行动，天津市总抓住重点群体，集中解决了一批建会难题。邢明军说，天津市各类企事业单位外来务工人员共有120万人，目前已发展工会会员108万人，入会率为90%。目前在津经营的世界500强独立法人单位共191家，已有181家建会，建会率为95%。全市243个乡镇街道到目前也已全部建立工会组织。今年天津市总还将推动天津市保安总公司和出租车行业在年内建立工会组织，预计发展会员4.1万人。

企业建会的目的是要发挥作用，而扎实有效地开展工资集体协商则是发挥作用的重要抓手。邢明军告诉记者，从2002年起，天津市各级工会通过推动工资集体协商，积极促进各类企业建立完善工资协商共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制，到2009年签订工资集体协议的企业已达到29204家。在签订工资集体协议的企业中，职工工资水平比上年增加的占70%。所有签订工资协议的企业中，没有发生一起因劳动报酬问题引发的群体性事件。

《天津市企业职工工资集体协商条例》已于9月1日正式实施。邢明军表示，天津市各级工会将主动作为，充分发挥劳动关系协调三方会议的作用，确保在9月底之前完成签订工资集体协议企业达到建会企业的80%，签订工资集体协议的个体经济组织达到建会企业42%的既定目标。天津市开展工资集体协商的企业要达21600家，其中独立签订工资集体协议的企业要达到半数以上。