“截至2009年底，全国已建工会女职工组织126万个，组建率65.9%；全国签订女职工专项集体合同60.51万份，覆盖企事业单位100.69万家、女职工4621.83万人，有30个省（区、市）签订率达到80%以上……”

来自日前召开的全国工会女职工工作会议暨女职工组织建设经验交流会的这组数据，折射出全国工会女职工组织建设正在蓬勃发展，然而，这一成绩的取得来之不易。国有企业改制，大批外资、港澳台资、民营企业迅猛发展，女职工权益维护更加复杂多变。各级工会女职工组织如何破题？

女职工组织建设不留“空白”

2009年4月，“湖南嘉禾县外出农民工工会工作委员会”和“湖南嘉禾县外出农民工工会女职工工作委员会”在广东东莞市常平镇同时挂牌，东莞市区、常平、大朗、谢岗、石龙则设立了5个农民工入会联络点和维权站，覆盖了东莞所辖的32个镇区。这一形式被称为“异地开花”。

组织建设不到位，维权服务也就无从谈起。针对不同地区、不同行业的特点，各地工会女职工组织因地制宜、各出“奇招”，不断向乡镇、街道、社区，中小企业和非公企业延伸，逐渐抹去女职工维权的“空白点”。

广西壮族自治区各级工会组织创新建会模式，通过社区式、行业式、市场式、楼宇式、区域式组建工会联合会女职工委员会，适应企业组织形式和女职工就业方式的多样化需要。此外，南宁等市下属区县利用流动人口管理的工作网络，建立了流动工会联合会女职工委员会，并借助“工会进村”活动，探索建立了村工会女职工委员会，实现了对“小、散、杂”企业女职工的覆盖。截至2009年底，广西各级工会建立女职工组织4.5万个，覆盖率92.64%，在我国西南省份中位列第一。

企业改制了，工会女职工工作不能停步。黑龙江齐齐哈尔市依安县总工会，将5家关停并转企业的工会重新组合，建立联合工会并同步组建女职工委员会；将2家规模扩大企业的工会从原联合工会中分离出来，建立独立工会委员会和女职工委员会，使改制企业工会女职工组织实现了平稳过渡和重建。

打牢工会女职工组织基础

2009年1月10日，山西阳泉市第一家沃尔玛超市开业了。阳泉市城区总工会提前行动，没出1个月，工会组织和工会女职工委员会便在沃尔玛成立了。随即，肯德基、麦当劳、永和豆浆、苏宁电器、玛丽购物等非公企业也在成立工会组织的同时，选举产生了女职工委员会。

工会女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生、同时报批——各地工会女职工组织坚守“三同时”原则，打牢了女职工组织基础。

而河南省济源市总工会则进一步拓展了“三同时”的内涵：2007年9月19日，济源市工会第十三次代表大会召开。260名工会会员代表收到了3份候选人名单：工会委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员的名单。选举时，3个委员会同步投票，同时产生。4年来，女职工委员会换届时的“三同步”已延伸到各级工会，今年9月底，该市41个直属工会和599个基层工会的女职工委员会将随工会委员会和经审会一同完成换届选举。

为确保工会女职工组织同步建设的目标，许多地方工会女职工组织设立了专门制度和程序。

江苏省常州市总工会制定下发了《进一步加强企业工会女职工委员会组织建设工作意见》，明确要求机关、事业、企业女职工10人以上必须建女职工委员会，不满10人的设女职工委员，并严格把关工会组建、换届、重组中女职工委员会的“三同时”，凡在组建报告中没有考虑女职工组织建设的一律不批……

“考核有尺子，先进树旗子，奖惩有招子。”河北玉田县总工会针对女职工组织建设实施“三子”奖惩机制，即在建设标准、平时检验、年终对比上设尺度，在选树先进上立标杆，在考核评比中严格赏罚，没有达标的，在年终考核评先、推荐劳动关系和谐企业、先进职工之家、先进基层工会组织时将被一票否决。据了解，该县女职工组织组建率与女职工入会率均达到了100%。

做好女职工“娘家人”

出行不便的社区女职工只需拨打一个热线电话，10分钟内就有专人上门为其提供服务；集技能培训、手工艺品制作、销售于一体的手工作坊，为下岗失业女职工搭建了学习、就业的平台——广西柳州市柳南区各级工会女职工委员会，打造了“十分钟帮扶服务圈”和“民族女子手工作坊”，为女职工提供了全方位服务。

工会女职工工作，有为才能有位。只有加强工会女职工组织建设的同时，不断提高工作水平，创新工作方式，才能为维护女职工撑起“保护伞”。

在许多县（区）、乡镇（街道）工会女职工组织存在有组织没机构或有机构没人干工作的现象。为此，湖北襄樊市襄阳区总工会连下三个文件，着力配齐配强工会女干部队伍，目前该区企业配备专兼职女职工工作干部845人，较两年前增加了近一倍，其中有561人享受到了同级副职待遇。

辽宁省总工会女职工委员会则努力提升女职工工作干部综合素质，除工会业务培训外，还举办专题培训班。如与中国医科大学心理咨询师培训学校联合举办了心理咨询师职业资格培训示范班，随后，鞍山、抚顺、葫芦岛、辽河油田公司纷纷效仿，截至目前，该省已有436名工会女职工工作干部通过考试获得国家二级心理咨询师职业资格，在帮助女职工远离心理疾患中发挥独特作用。

全国目前已建档案的困难女职工有144万人，其中有27.5万人为单身母亲。据悉，全总女职工部正在筹划实施女职工“特别关爱行动”，并力争在工会送温暖帮扶资金中设立专项，加大对困难女职工的帮扶力度。