本报讯 （记者郭强 张世光）“与用人单位确立或事实上形成劳动关系的劳动者，不论在企业工作时间长短都要被吸纳到工会组织中来，坚决做到哪里有职工，哪里就有工会组织；哪里有工会组织，哪里就有工会作用的发挥。”在9月2日召开的黑龙江省非公企业工会工作经验交流会上，黑龙江省总工会主席王悦华要求全省各级工会组织要进一步扩大覆盖面，提高组建率和组建质量，并强调把非公企业、兼并重组企业、外资合资企业、街道企业、村屯企业作为扩大覆盖面、发挥工会作用的重点。

据了解，近年来，黑龙江省非公有制经济发展较快，经济总量、从业人员逐年增加。目前，黑龙江省每年新增就业岗位的50%来自非公经济。为此，省总工会积极推动非公企业建会工作，取得了较好的成绩：推动以沃尔玛为代表的外资企业成立工会，使跨国公司建会难的问题得到了解决；在改制企业实现工会组织的整顿重建同步跟进，保证了工会阵地不流失；较早开展工会进村、项目工会建设和乡镇总工会试点工作，实现了基层工会组织不断增加，会员队伍不断壮大，并连续5年荣获全国组建工会和发展会员工作一等奖，被授予全国工会组建工作先进单位。

“但是在新形势下，企业工会工作不断出现许多新情况、新问题，需要我们进一步加强企业工会特别是非公企业工会工作，落实好全总‘两个普遍’的要求。”王悦华说。

为此，黑龙江省总工会提出，工会组建工作要进一步扩大覆盖面，提高企业工会的组建率和组建质量；要完善企业工会干部培养、选举、管理制度和激励、约束、保护机制，确保工会主席能维护职工权益；积极探索非公企业工会干部职业化、社会化的有效途径，破解企业工会干部不敢维权、不会维权的问题；探索由上级工会选派工会主席，通过招聘、委派等形式确定区域性、行业性企业联合工会或工会联合会主席的企业工会发展新模式。同时，在建会企业要充分发挥工会组织的作用，深入推行职代会和厂务公开制度；要进一步完善集体合同制度，积极开展工资集体协商工作，到2012年，在已建会企业全面实行集体合同制度，全面推行工资集体协商。