【新闻观察】该给“申遗热”泼盆冷水了
8月17日,南岳大庙门票价格调整听证会历经3个多小时,最终南岳大庙门票成功地由目前的40元/人次调整到50元/人次。如获准,将在公示半年后实施。(见8月24日《中国青年报》)
南岳大庙涨价,南岳管理局给出的理由是重修增加了管理运行成本,保护、提升景区品位也需不断加大资金投入,南岳大庙的门票处在偏低水平,不利于增强消费者的消费热情。而湖南省物价局价格成本调研队的一份报告则指出,此次上调门票价格是为了申报世界自然遗产,投入大量资金对古镇和大庙进行整修,管理成本逐年提高。显然,湖南省物价局所称的涨价目的更符合实际一些。
在听证会上,消费者代表的诸多质疑没有得到重视。如在成本审核中,南岳大庙由多达22个管理部门进行管理,2009年,22个管理部门的人员经费占当年南岳大庙门票收入的48%,招待费支出达到895万余元,整体管理运行成本分摊到每张门票中的费用是24.18元!而且,南岳大庙每年的“专项经费”支出也很惊人,香炉维修一项为420万元,新建的一座公厕花费197万元!巨额行政管理费用没有纳入财政预算,而是由景区门票来分摊。景区征地补偿达20多万元/每亩,将近湖南省规定标准的5倍……上述诸多问题,之前,公众并不知情,使得南岳大庙门票价格上调的理由成了一种自说自话。
目前我国拥有40处世界遗产,数量排名全球第三。据住房城乡建设部统计,我国如今有35个项目正式备选申遗。随着日前中国丹霞地貌申遗成功,一时间各地再次掀起申遗热,申遗的成本越来越高。牵头中国丹霞地貌申遗的湖南新宁县,为申遗花了4亿多元,中国丹霞六地共花费了10多亿元。2007年成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产的贵州省荔波县,更因申遗欠下两亿多元的债务。
一些地方之所以对申遗热情不减,主要是为了提高景区知名度,进而提高门票收入,赢取更多经济效益,相比,更好地保护丰厚的自然、文化遗产反而成了次要的事,导致申遗的形式主义和功利主义色彩突出。
当下成功申遗的景区,门票价格大都得到了大幅上涨。一边是涨价挣钱,一边却因为保护不力而屡被警告:“三江并流”被世界遗产委员会警告。武陵源受到联合国教科文组织严肃批评;张家界更是被世遗委员会“黄牌警告”。如此“为申遗涨价,为涨价申遗”的恶性循环,令人痛心。
在不少国家,不少申遗成功的景点依然坚持“不收费”原则。而且,由于申遗要花费巨额费用,欧美等不少国家早已不再热衷于申遗,英国甚至于2008年宣布不再申遗,因为它们发现每年世界遗产景点所带来的收入,远不及维护成本。在这方面,正热衷于申遗的我国一些地方,实在是到了深刻反思的时候了。



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