转型两个字,说易行难。对于对外开放桥头堡的全国百强县之首昆山而言,在新一轮经济发展大潮中,能否依然挺立潮头?昆山市委书记张国华接受本报专访,一一解答记者的疑问
【低碳城市】昆山转型六问:道道都是选择题

光电产业方面,通过引进国家“863”项目维信诺研发团队,昆山在国内率先建成首条拥有自主知识产权的OLED大规模生产线。
目前可以成为昆山符号的显然是笔记本电脑,据称今年的产量要超过1亿台,占到全球55%以上。但这个城市显然不满足于仅仅停留在制造这个环节上,甚至不满足于仅仅发展电子信息这一个主导产业。
眼下,第二届“昆山杯”中国笔记本电脑设计评比大赛正在如火如荼地进行,昆山正力图成为全球款式最新、性能最先进的笔记本电脑生产基地。
毗邻上海的昆山,位居全国百强县(市)之首。在新一轮经济发展大潮中,这一地位能挺多久?又靠什么来支撑?外界对此存有诸多疑问。昆山选择了转型,在多个战略性新兴产业的精心布局,使得最终无论哪个产业成为新引擎,他们都能有备而来。
转型两个字,说易行难,每一步都面临选择。7月26日,昆山市委书记张国华在接受本报记者专访时说:“转型必然要经历一个痛苦的过程,但不转是不行的。”
还是要走出去
一问:在这一轮国际金融危机之后有一个很大的改变,就是中国经济主要由出口拉动转向内需拉动,这也是国家层面经济发展动力重新配置的一个重要方面。而这对凭借外向型经济获得高速发展的昆山来说,是不是意味着挑战大于机遇?
答:我的感觉是出口和内需市场二者不能偏废。我们已经形成的优势不能轻易放弃,这是我们改革开放三十年几代人打拼下来的。
我们一些产品的国际竞争力还是很强的,我们还是要走出去。去年我国电视机销了3000万台,昆山生产了1500万台;去年我国笔记本电脑销了不到2000万台,昆山生产了7000万台。光卖给国内是卖不掉的,还是要向外拓展。
当然,在国家启动内需的过程中,我们还是要积极争取拉动现有产品的销量,比如许多电子产品就争取纳入家电下乡的范围。但是,像昆山这样一个县级市,自己的市场就那么点儿,而且国家启动内需的重大项目不可能放到这里。
二问:昆山在IT制造为主的制造业方面有着突出的优势,而目前正在大力发展服务业。你们如何顺应这一重大转变?在引领昆山经济继续发展过程中,未来这两个产业将孰轻孰重?
答:一些人反对加工贸易,我说加工贸易是好东西,没有加工贸易就解决不了那么多劳动力的就业,就占领不了那么大的国际市场,就没有后面产业链的延伸。转型不是那么简单的,我们要先进制造业和现代服务业双轮驱动。
在此过程中,产业发展的载体也在转型。我们的出口加工区变成综合保税区已获得国家批准,促进了企业从加工贸易向货物贸易、服务贸易、技术贸易的转型。此外,花桥国际商务城就是现代服务业的集聚区,初步形成服务外包、区域总部、物流配送和商贸服务等四大产业集群,服务业增加值占GDP比重超过50%。
从发展制造业到现代服务业,招商队伍也面临转型。举个例子,原来招制造业项目,主要有三个人要跟着我做,海关关长、土地局局长、国税局局长。现在搞现代服务业了,要另外三个人跟着我,工商局局长,因为服务业五花八门能不能登记注册难度很大;电信局局长,要确定网络容量够不够,速度够不够,能不能满足现代服务业发展的需求;供电局局长,因为做金融服务外包,我们这里设了这么多数据中心,能不能保证稳定的供电很重要。
中间分离两头延伸
三问:在转型升级的过程中,创品牌是一个重要方面。昆山在笔记本电脑的贴牌生产方面优势显著,应该不会轻易丢掉。而企业做贴牌同时创牌,往往会产生左右手互搏的情形。你觉得该如何处理其间的微妙关系?
答:你们可能认为昆山企业主要都是贴牌做代工(OEM)的,其实现在代工基本上没有了,5年前就开始以研发制造(ODM)为主了,代为研发设计、代为加工制造。去年笔记本电脑产量世界第一的仁宝,在这里就拥有1500多人的研发团队。现在一些企业正在向自主品牌(OBM)转型。仁宝在昆山设立了区域销售总部,即将启用自主品牌;微盟自主品牌的笔记本电脑销售良好,2009年产能达到480万台。
我们最近拟了一个文件,主旨是中间分离、两头延伸。把原来的外商投资企业变成外商投资公司,把营销部分和生产部分剥离,成立研发中心,实现人才本土化,创立自己的品牌,选一批企业在国内上市。
做这些事情难度还是很大的,要沉下心来做。这方面值得借鉴的就是台湾的宏碁,把研发、生产、营销三个部分分离出来,就没有矛盾了。当然,也不是所有企业都来做,我们已经选择了几家,做得还是很成功的。
四问:在转型升级过程中,昆山的一个提法是“腾笼换凤”,用什么样的标准决定企业是留下还是转移?
答:有几个台湾企业家一起找我,问他们是不是我们笼子里的鸟,这个问题很尖锐。我说给你几个标准,你自己看是不是。首要的一条是盈利能力怎么样?还有跟我们主导产业的关联性强不强?劳动用工能否满足你的产业需求?昆山的综合条件包括原材料的采购等是不是最适合你的?
产业转移确实是个很痛苦的过程,但这是必然的趋势。因为昆山现有的环境容量已不足以发展那么多制造业了。过去十几年,我们几百家企业转到了苏北。昆山原来的第一大产业是纺织业,有很多鞋厂、服装厂、玩具厂,还有一些化工厂,现在基本上都转移了。IT制造方面,可能把最核心的整机这一块留下,把零部件制造转移。昆山的生产成本5年以后会是什么样?作为加工制造基地还能不能承受?都值得研究。
优先发展与主导产业关联度高的新兴产业
五问:腾出来的位置主要发展哪些产业?布局战略性新兴产业过程中如何根据自身情况确立重点?
答:现在昆山是百强县第一名,但第一名能够做多长时间?后续的发展,战略性新兴产业必须跟得上。我们坚持有所为有所不为,优先发展与主导产业关联度高的新兴产业,大力发展新显示、新能源、新材料、新医药、新环保和服务外包产业。
新显示产业已从PMOLED向AMOLED升级;小核酸产业几乎囊括了全国该领域最优秀的人才;新能源产业成为“国家火炬计划可再生能源产业基地”,今年产值将突破100亿元;传感器产业的红外线传感器、光电传感器和霍尔传感器销量分别占到世界同类产品市场份额的60%、20%和15%;去年软件业实现销售180亿元。
除了生物医药,其它几个领域实际上都是跟我们的主导产业——电子信息产业相关联的延伸产业。比如昆山很早就做半导体,所以完全有条件做相关的太阳能、风能产品。还有生产显示面板的光电产业,凭借我们原有的IT研发制造基础,可以形成规模化的产出效应和较高的产出效率。主导产业要跟新兴产业一起发展,不能偏废。
六问:发展战略性新兴产业必然伴随着创新能力的提升,昆山也提出要开放带动和创新驱动双轮驱动。而以往在创新这方面昆山留给人们的印象似乎不深,未来将如何提升创新能力?
答:创新不是那么简单的,这几年我们把财政的5%用于科技创新,1%用于人才引进,来强力推动整个科技创新。科技部每年有一个评估,我们已经连续5年是第一名了。
比如,现在国内一些飞机、核电设施的锻件都要从国外买,现在我们研发的锻压机可以解决这个问题。光电产业方面,通过引进国家“863”项目维信诺研发团队,在国内率先建成首条拥有自主知识产权的OLED大规模生产线。
科技创新没有一些融资平台是不行的,我们在资本运作方面的能力比较差,这是下一步要重点推动的。不仅要搭建资本运作的平台,还要有运作平台的人才。去年昆山银行的利润达到了800亿元,在江苏省超过所有的地级市。现在我们在尝试引进外资商业银行分支机构。



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