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工人日报 2010年08月07日 星期一

河南法院邀网友“拍砖”

省高院领导称“好法官是骂不坏的”

本报通讯员 余嘉熙 李承锦 本报记者 肖树臣
《工人日报》(2010年08月07日 001版)

7月28日,一封由河南省高级法院邀请全国网友恳谈的“英雄帖”,引发网民广泛关注。

帖子上说,定于8月中下旬召开网友恳谈会,并将在全国海选20名网友参加。关注河南法院工作,关心审判事业,不分职业,不分地域,年满18岁以上的公民都可以报名参加。

然而在此前邀网友给法院工作“挑刺”时,却遇到部分基层法院的“应付”,并由此引起一些网友的质疑。对此,省高院有关领导认为,“反映的问题没有得到解决,社会各界没有感受到法院触网后带来的变化,大家当然会质疑我们在作秀”,“老百姓有意见总要发泄一下,好法官是骂不坏的”。

创造条件,让社会各界“拍砖”、“挑刺”

事实上,这并不是河南法院第一次与网民展开互动、邀请网友就法院工作提出批评和建议。

早在2年前,河南省高院就在自己的官方网站河南法院网上开始试运营“网评法院”栏目,欢迎社会各界、广大网友“拍砖”。

该栏目明确提出,对该省各级法院和法官及其他工作人员有意见均可批评,对全省各级法院司法文书中出现的瑕疵情况,同样可以通过网络进行评议,指出存在的问题。

同时,河南省高院还公布了全省各级裁判文书上网的时间表,要求2009年1月1日前,省高院的判决书全部上网。2009年上半年,全省中级法院全部实现裁判文书上网公布;2009年年底前,全省基层法院全部实现裁判文书上网公布。

2009年11月,河南省高级人民法院建立网络新闻发言人制度,建立网上对话平台,负责就河南法院的各项工作和重大事件及时回复新闻记者和广大网友。一个月后,河南省高院规定,每年的5月4日、6月1日、8月1日、9月9日和12月29日为全省三级法院的“公众开放日”,并首次通过网络海选的方法邀请100名网友座谈对法院工作的意见。

对于这一系列在别人眼中有些“冒险”的行为,河南省高院院长张立勇显得十分自信: “网络应该是法院和公众沟通的最公平、最透明的方式。”

“创造条件接受社会各界和广大网民的监督,这不仅是政府要做的,也是需要我们法院该好好思考的问题。”张立勇说,“我们的网评法院、裁判文书上网,都可以称之为一种有效的方式。老百姓有意见总要发泄一下,好法官是骂不坏的,就是要在骂的过程中改正我们工作,使工作不断提升。”

法院触网,是作秀还是阳光司法?

裁判文书上网、庭审网上直播、网评法院、邀请网友恳谈……河南法院的一系列“触网”行动赢得了社会各界的好评,但也引来是否作秀的质疑。

“反映的问题没有得到解决,社会各界没有感受到法院触网后带来的变化,大家当然会质疑我们在作秀。”河南省高院网络办公室主任陈海发说,主要还是在刚开始网评法院时,一些基层法院不适应,不愿接受网上监督,也不重视沟通,有的被评法院回复居高临下,有的回复简单,几句话就打发了,个别的甚至照搬判决书,有些法官还对当事人大发脾气。

为此,河南省高院成立了裁判文书上网工作领导小组,下设办公室,并要求各中级法院和基层法院也成立相关管理机构,研究解决实践中遇到的问题。对网评法院发布的网友意见,省高院规定,有关单位要在7日内回复评论人,不及时回复的,栏目组将汇总后报省高院问责办,省法院将通报批评并列入绩效考核。

“随着省高院重申网评答复纪律和绩效考核的落实,这种情况得到改观。”陈海发告诉记者,为了及时回复评论,省高院为网评组配备了两名专职人员,负责浏览、收集、整理、分析网友留言。目前,全省三级法院已经建立起396人的回复队伍。

每天一早,河南省高院领导的案头都会摆上一份《舆情网评摘报》,许多尖锐问题都在这里得到反映。2010年3月11日,7名网友发帖,反映洛阳中院和汝阳县法院执行不力。帖子被送达省高院领导案头,督办文件迅速下发。该案得到执行后,网友再次发帖:“5年执行难,一朝即解决!”

据统计,自开设“网评法院”以来,根据网民投诉,全省法院共核查违反“五个严禁”规定的法官及其他工作人员49人,其中3人被移送司法机关,5人被调离审判岗位或受到党纪政纪处理,2人受到其他处理。

法院“找批”,就是要坚持司法公正

记者打开并浏览河南省高级人民法院网站网评法院栏目时发现,无论是对判决的批评还是指责,甚至对法院工作人员不检点言行的举报,不仅完整保留,且要求被评法院按期答复。

在这个相当于法院脸面的官方网站上,诸如“糊涂法官、糊涂判决”、“徇私判案、支持强盗行为,天理何在”等刺眼标题,网站都完整保留。

据统计,河南法院网已接收各类评论5500余条,包括省高院本身也在被批之列,省高院照样要限期答复。对案件审理不满的评论和反映违反“五个严禁”的评论,占评论总数的七成以上。

“除了做到件件有回音、有回复外,我们还经常邀请热心网友和法律专家、省人大代表一起,现场给法院裁判文书上网工作‘挑刺’。”河南省高院政治部主任袁永新说,主动“找批”的背后,无形中会产生“倒逼”机制,使得全省法官在面对“挑剔”甚至“苛责”的网友时,深感“责任重大,一点也不敢大意”。

郑州大学法学院副院长沈开举教授表示,河南省高院对自身存在的问题不遮掩、不袒护,这既是对全省法院工作的自信,也是对群众和网民素质的信心。公开本身就是需要听到不同声音,没有阳光下的暴晒,老百姓就不知道的案子的判决是否公正。法院触网,不但不会有损司法机关的权威,反而能够促进审判工作走向规范和公正,最大限度地保障司法工作的人民性。

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