滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄！在两江汇流的渝中半岛上，重庆市渝中区地税局犹如一面飘扬的旗帜，异常耀眼亮丽。去年以来，该局先后荣获“全国职工书屋”、重庆市“五一劳动奖状”称号；所辖中山路征收所荣获全国“工人先锋号”和“巾帼文明岗”殊荣；1名职工被评为“重庆市先进工作者”；今年五一前夕，局长吴德勇更是摘取了全国劳动模范这个沉甸甸的荣誉。问渠那得清如许，为有源头活水来。一个又一个殊荣的背后，写满了吴德勇和全局干部职工奋力拼搏、辛勤耕耘的汗水。

2009年，该局在重庆市地税局、渝中区四大班子坚强领导下，深入学习实践科学发展观，以组织收入为中心，以推进征管改革为重点，以建设学习型单位为载体，以规范管理和落实制度为抓手，发挥职能，攻坚克难，大力弘扬渝中地税“求真、实干、创新、廉洁”的工作作风，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围，圆满完成了各项工作任务。全年累计完成税费收入70.32亿元，同比增长18.04%，增收10.63亿元；其中，税收收入完成41.34亿元，同比增长21.61%，增收7.35亿元；区级收入完成13.92亿元，同比增长20.01%，增收2.32亿元；社保费完成26.81亿元，同比增长12.06%，增收2.84亿元。

“零稽查投诉”，维护辖区投资软环境

去年，根据重庆市局统一部署，规范基层稽查机构设置，渝中区地税局成立了新稽查局，稽查力量得到有效整合，全年实现稽查收入11,700万元，是2008年全年稽查收入的5.84倍。同时，将企业的注销检查权划归稽查局，进一步加强了对注销户的核查工作，提高了注销环节的管理和服务水平，以查促管，堵塞税收漏洞，做到了“零稽查投诉”，维护了辖区投资软环境。

渝中区地税局在吴德勇和地税局班子带领下，依托征管改革，按照“抓大、控中、规范小”的思路，成立重点税源管理所、货运行业管理所，对年纳税额300万元以上的纳税人进行集中管理、重点辅导、特殊服务，建立了以重点纳税户为“点”、以一般纳税人为“线”、以小规模纳税人为“面”的税收征管新格局。2009年，重点税源实现税收收入25.74亿元，同比增长17.38%，税收增量贡献率达到64%。

减少“跑、冒、滴、漏”，依法治税迈出新步伐

为认真贯彻落实重庆市税务工作会议精神，渝中地税建立分析、评估、稽查和管理“四位一体”的联动机制，通过完善税务管理员下户辅导等制度，有效加强了对重点税源、重大项目的全程监控和管理，提高了税收快速反应灵敏度。在时间紧、任务重的情况下，全局上下同心协力，克服重重困难，按照分类培训、注重实效的原则，去年完成了3.0征管系统的全面上线工作，申报率达到93.05%，在区县局中名列前茅。

该局进一步规范减、免、缓税及重大案件审理工作；通过开展纳税评估，自查补税209.61万元，补缴欠税13.58万元，加收滞纳金20.93万元；大规模清理辖区漏征漏管户；坚持“把小税种做大”的思路，完善“五税”管理系统和小灵通查询软件，为组织区级收入提供有力技术保障；圆满完成工会经费和残保金代征工作，没有发生一起因代征工作而产生的投诉；开发完税证开具系统等3大软件，推进征管信息化进程。

吴德勇局长带领全局还在小税种上下功夫，去年进一步加强房、车、土等税种的信息比对，针对异常情况及时启动预警，追补税款数百万元；他在清欠上下功夫，采取约谈等多种方法催缴欠税1,635万元，同比增长80%；运用稽查力量加大对地方税欠税的催缴力度，仅去年12月份催缴入库400万元。在税源监控上下功夫，通过加快汇算清缴进度，于今年第一季度末组织收入4,000万元，完成市局下达的首季止滑任务；及时掌握企业股权转让信息，组织所得税入库8,000万元。同时，充分发挥街道、社区、协税小组等社会力量对零散税源的征收和监控作用，及时排除征管中的不利因素，减少“跑、冒、滴、漏”现象发生。

服务基层新变化，队伍建设上台阶

作为局长的吴德勇深深懂得，税收的职能不是简单地组织税收收入，还要服务纳税人、服务地方经济、服务社会。他在全局大力倡导“纳税人利益无小事”，“税务机关能做的事就不要让纳税人做”，要求干部职工切实为纳税人提供服务，得到了社会的广泛认可，作为地税局这样一个矛盾较为集中的部门，近年来在市、区的行政效能考评中每次都名列前茅。

渝中地税局先后开展了进入街道共建共学、服务地方经济发展，进入社区扶贫帮困、服务和谐社会建设，进入企业献计献策、服务企业共渡难关，让纳税人满意、让干部群众满意、让党和政府满意的“三进入三服务三满意”活动；积极探索推广“AB角”纳税服务管理模式，确保税收工作不缺位，纳税服务不间断；想企业所想、急企业所需，针对重点税源推出了“为纳税人排忧解难”等9项纳税服务措施；组织召开重点税源企业高层联系座谈会，认真听取意见和建议，并做好跟踪落实；对辖区2276户扣缴义务人进行了46期个税申报管理系统操作培训；拓展服务领域，主动与银行等部门搞好协调沟通，逐步开通国地税缴税“一卡通”，主动帮助多户纳税人解决了1000余万元应急贷款。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越

对过去的一年，吴德勇局长有这样一个评价：是渝中区地税局团结奋进、开拓创新的一年，是埋头苦干、真抓实干的一年，是拨冗见长、扬风正气的一年。可他说，过去已成为历史，未来全局职工尚需更加努力。

吴德勇表示，全局今年还将继续深化税源监控管理，进一步健全和完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的良性互动机制；落实税收分析制度，扎实开展税收预测、预警分析，在抓“源头”、拓“广度”上下功夫，全面掌握各行业、各税种的增减变化情况，准确把握收入形势，时刻做到心中有数，增强收入工作的主动性；同时，紧扣经济和税收变化新趋势，有重点地开展专题分析，强化对重点税源行业、重点税源企业的分析，及时发现和解决组织收入过程中存在的问题。

加紧信息化管税步伐，这是吴德勇和局领导班子的共识。全局将以3.0征管系统全面上线为契机，针对征管工作中出现的新情况、新问题，积极研究和探索新途径；进一步规范征管3.0操作流程，做好数据整理工作，提高数据分析和应用效率；逐步完善信息管税的有效方法，针对房地产、建安行业，探索建立“一体化”的动态信息管理模式。

该局还将进一步完善执法检查工作，建立和完善考核标准；完善重大税务案件审理工作，增强重大税务案件审理的时效性；广泛开展行之有效的税收宣传活动，增强宣传力度，让广大纳税人应知尽知，提高社会纳税遵从意识，营造诚信纳税的和谐氛围。