当企业工会联合会主席和企业协会法人代表郑重落笔签字的时候，现场86名职工代表神情专注、充满期待。签字结束后，现场爆发出潮水般的掌声。“工会为我们办了一件大事，有了这两个文件，我们的权益更有保障了。”7月22日，在内蒙古包头市土右旗明沙淖乡煤炭行业一届一次职工代表大会上，来自包头市德阳煤炭公司的职工代表吴有财异常激动。

吴有财说的“两个文件”是此次会议上签订的煤炭行业集体合同和工资集体协商协议。按照约定，员工最低工资为1000元/月，企业员工法定节假日、公休日、平日加班按照国家规定发放加班费，企业应当为职工缴纳医疗、养老等5项保险，每两年对职工进行一次体检……这两个文件直接受益的是明沙淖乡大城西煤炭产业园区78家企业的1000多名企业职工，其中多数是农民工。

不过，在职代会讨论会上，来自包头市嘉华物流公司的职工代表梁晓龙心存疑虑：“集体合同和协议的内容很好，切实维护了我们的权益，但是我们担心不能落实到位，到时候咋办啊？”

土右旗总工会主席窦志强接过话茬儿说：“文件一经签订，就具备了法律效力，而且这两个文件还要在旗劳动保障部门和工会备案，政府相关部门和工会也会监督企业执行。当然，执行可能会遇到困难，但是现在有了文件总是好事。”

嘉华物流公司的职工代表张磊话语中充满期待：“现在周围很多企业都没有5项保险和加班费，工会替我们说话，代表我们签订协议和合同，是真正维护了我们的权益。希望能落实到位。”

说起与企业（协会）3次的协商谈判过程和连续3个多月的会议筹备，乡煤炭企业工会联合会主席安成春深有感触：“遇到的困难还是不小的，协议和合同草案几经协商，数易其稿。比如，原来在工资协议中有今年按一定幅度增加工资的内容，但是后来删掉了。”

“受煤炭市场影响，企业效益也不尽相同，写进去如果落实不好，反倒成了空话，实际上，最低工资1000元也是对企业的有力约束。而且，合同和协议有效期为一年，明年到期后可以再做进一步协商。”乡煤炭企业协会会长王殿光解释说。

内蒙古自治区总工会副主席崔明龙认为，这次职代会虽然是在最基层的乡镇开的，但是意义重大，为全区非公企业工会联合会职代会的推行和工资集体协商的推进积累了经验，做法值得推广。