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工人日报 2010年07月22日 星期一

新闻:据7月20日《人民日报》报道,日前,江苏省沭阳县对96名乡科级“一把手”进行年中考核。考核内容包括发展实绩、推动各项工作开展的驾驭能力、个人品德、各方面满意度情况4个方面。其中,个人品德考核属首次,包括孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里。

【聚焦】考核“忠于配偶”是否必要

《工人日报》(2010年07月22日 003版)

不失为廉洁的试金石

□ 刘以宾

不少媒体刊发了相关评论,多数作者对这一做法持否定态度,认为此乃“约束权力的面子工程”、“不靠谱”、“是一种反腐的浪漫”,等等,同时对考核的可操作性提出质疑。

笔者倒认为,从廉洁自律的角度上看,将“忠于配偶”纳入官员考核,具有一定的现实针对性。

就官员这一特殊群体而言,私德与公德、私领域与公领域是相通、相联的,这正是很多国家对官员私生活监督甚严以至苛刻的重要原因。我们国家的一些官员手中权力较大、较集中,更易发生私领域与公领域的交叉关联,因此更应对其私生活、私领域加强监督。

近些年,从爆出的一些贪官丑闻看,不少贪官养情妇,甚至不止养一个两个。乍一看似属于私德和私生活范畴,然而若深究一下其为什么养以及如何养,绝大多数情况下却是以公领域为背景的:首先,情妇之所以主动向官员投怀送抱,绝大多数是看中了其手中的权力;其次,如今在一些地方,包二奶、养情妇已成一种官场文化,不仅不丢人,反而是一种成功的标志以及炫耀身份、地位之所需;其三,官员完全靠自己工资收入养情妇是不可能的,要想养得好、养下去,只能在权力寻租上动脑筋。

由此似乎可以得出这样的推论:既然贪官多有情妇,而有情妇是不忠于配偶的典型表现;那么,这些不忠于配偶的官员,很可能有过贪腐行为。从这个意义上来说,官员是否忠于配偶,的确不失为反腐倡廉的一个很好的切入口,也不失为官员是否廉洁的一块试金石。即使退一万步说,将“忠于配偶”纳入官员考核,对于遏制不良的官场风气也会产生积极作用。

当然,能否将一位官员是否忠于配偶考核清楚,或许有一定操作难度。但办法总是有的。从群众监督的可操作性及有效性看,收集官员不忠于配偶的信息、证据,比收集其权力寻租、贪污腐败的信息、证据要容易得多。因为,官员一旦出现不忠于配偶的问题,很难经得起家访、邻访、民意调查、调阅相关资料等若干关口的考验。


别作过度解读

□ 乔杉

如果把整个考核内容视作一件外衣的话,那么“忠于配偶”只不过是一枚纽扣,然而,这枚纽扣却引起了舆论的过度注意,甚至是只见纽扣不见外衣。

有人称,不能把“忠于配偶”等同于廉洁从政,更不能等同于德能勤绩。这话不假,问题是,沭阳县并没有把二者等同。整个考核内容中,个人品德只是四分天下有其一;就个人品德来说,“忠于配偶”也最多是占四分之一。

还有人担心,“忠于配偶”的提法会给合法的离婚套上非道德的枷锁,这样的担心似乎有些多余。社会发展了,人们对婚姻的态度也有所改变。不少人在宽容、理解离婚的同时,也并不支持在婚姻期间对配偶的不忠。当然,“忠于配偶”是一种私德,但就为官要求来看,强调道德总比不强调道德要好吧?由此可见,对“忠于配偶”的苛责是一种过度解读。

这些年在制度约束人的问题上,从上到下都出台了不少规定。虽然有些规定过于理想化、理念化,但就初衷来看,都是想从德能勤绩四个方面约束官员行为,并在官场中形成正确的价值导向。当然,公众有权利也有义务对其中的一些条款作出个人解读,但在解读中应该坚持理性原则,最起码应该在完整阅读完所有内容后再作解读。否则,就可能过度解读,让有关机关无所适从,而这并不利于社会的进步。

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