据7月19日《华西都市报》报道，为了完成今年580万套保障性住房建设任务，中央已经下达600多亿元资金。同时，住房和城乡建设部已和各省市签订了协议，大部分省市已经与各地市县签订了任务书。

下达600多亿元资金，签订目标责任书，传递出切实保护民众居住权利的民生思路，值得期待。如果地方政府真能不折不扣地完成保障房建设任务，不仅能解决部分中低收入群众的住房问题，也会为遏制房价过快上涨提供市场原动力。

然而，如果仅有一纸责任书，而没有相关监督问责机制的同步跟进，能否充分激活地方政府保障房建设的热情恐怕还是未知数。这并非空穴来风，据媒体披露，2009年保障性住房建设任务完成情况并不理想。去年11月，全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至去年8月底仅完成投资394.9亿元，完成率为23.6%。去年的建设任务完成得不尽如人意，今年的计划又有大幅增长，前不久住房和城乡建设部等七部委还增加了公租房建设任务，对地方政府来说，这无疑是巨大的考验。

从构建和谐社会的层面看，作为百姓重要生活资料的住房，实际上带有准公共产品的性质。为百姓提供廉租房、限价房、经适房、公租房等保障房源，进行棚户区改造，是政府应有的责任担当。遗憾的是，一些地方政府在百姓住房问题上的担当并不令人满意。

与保障房建设进展缓慢截然不同的是，商品房建设如火如荼，地王不断涌现。住房市场冰火两重天，一些地方政府的选择性作为，让人费解。

从经济的角度讲，保障房建设需要政府减免税费，降低地价。而商品房建设却可以让政府赚个盆满钵溢。不少地方过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求，其动机不难理解。因此，我们在呼吁开发商改变暴利思维的同时，也需要地方政府有所担当。

在我看来，要完成今年的保障房任务，一方面，地方政府要认真履行责任，在用好中央保障房建设资金的同时，压缩“三公”消费，足额安排保障房建设资金，做好保障房征地、拆迁前期工作，让保障房建设尽快提速。另一方面，有关部门不能满足于签订一纸责任书，而要积极介入监管，督促地方政府把保障房建设责任落实到位，在增加保障房供给，平抑房价，解决困难群众住房问题方面尽心尽力。对热衷房地产财政，保障房建设缓慢的地方政府要明确罚则。同时，要改革绩效评价机制，多从民生角度审视官员政绩，促使地方政府把工作热情转移到保障房建设等民生项目上来。