盛夏刚抬头，高温胜似火，我国大部分地区持续遭遇热浪袭击，北京创下50年来42.9℃最热纪录。

高温补贴又被提上议事日程，深圳人力资源保障部门慎重提醒，企业不发放高温津贴员工可举报。河北省总工会劳动保护部部长王亚之说，高温津贴普遍存在执行难。有记者在深圳街头随机采访多名露天作业人员，大家反映从未听说过高温费，更未拿到一分钱。

年年战高温、斗酷暑，高温费总是深藏不露，与汗流浃背的一线工人擦肩而过，缘由何在？主要有二，一是高温费发放缺乏明确法律支撑。据法律专家说，卫生部、劳动和社会保障部、国家安监总局、全国总工会等四部门曾于2007年联合下发《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，要求用人单位在35℃以上高温天气向劳动者支付高温津贴。但这个通知并不具备法律效力，同时对高温津贴发放标准未做具体规定，留给企业“自由裁量权”太大，非公企业为减少成本支出普遍不愿遵从，或者在三伏天给员工发一盒清凉油，替代高温补贴。

二是执行软弱，监察不力。因缺少刚性法律约束，一些地方执行底气不足，每年只是善意的提醒企业关注员工防暑降温，至于发不发高温费？发多少？似乎完全取决于用工单位“自觉自愿”，加之许多员工并不知情，工人的高温福利自然就成水中月、镜中花。

高温津贴应成为所有企业、所有员工，包括农民工高温条件下必不可少的劳动保护，人人享有，这首先需要立法对高温津贴发放标准及时间等进行规范，作出刚性规定，因我国南北气温差异较大，可区别对待。当然不必单独立法，可在《劳动法》或《气象法》中增加高温津贴的条款。

（尹卫国）