曾经美丽的海南省海口市鸭尾溪，近年来由于种种原因造成水体脏臭、垃圾满池，周边居民多有抱怨。日前，海口市政府准备以填埋部分的方式进行治理，但许多居民却认为“水”是城市的灵气，且具有排洪排涝的功能，整治鸭尾溪不应该“一填了之”。

7月1日上午，海口市委宣传部召开鸭尾溪整治工作媒体通气会。政府决定，鸭尾溪白沙河段治理方式将在充分听取民意后再作定论。“填埋治理”在争议和质疑中暂停施工。

填埋方式遭质疑

水体脏臭、垃圾满池，是多年来海口市民对鸭尾溪的印象。

6月23日，位于海口市海甸岛的鸭尾溪开始环境整治。记者在现场看到，十几辆大型工程车正在现场作业，而靠近海口老干部休养所的一座桥两侧的一段鸭尾溪上，满是散发着臭味的黑色淤泥、野草和浮萍。靠近桥孔处的水面已被工程车填平，靠近桥北侧的鸭尾溪水面大部分被填平。在这个工程的施工现场出口处有一处牌子，写着“海甸岛白沙河水体整治(一期)工程”，业主单位是海口市供排水管理处。

附近居民何女士有些落寞地说：“原来的鸭尾溪多美啊，我从小就在这里玩到大。十几年间就被污染这样了，政府部门连挽救的耐心都没有了。”

不少市民认为，虽然鸭尾溪污染严重，但毕竟这是一条水系，如此简单地填埋处理，未免太可惜了。有人甚至说：“鸭尾溪被污染无法治理，说明管理部门的能力低下。”

记者沿着海甸岛四东路自西向东顺流而下至和平大道处的鸭尾溪水段，发现肮脏的水况确实触目惊心，烈日曝晒下散发出令人作呕的气味，如此景象与不远处的现代建筑物形成强烈反差。而从和平大道以东开始的鸭尾溪，由于外连入海口，水质与死水段差别明显，水体清透。清风吹拂，水面荡起阵阵涟漪，两旁的椰子树和整齐的高层建筑倒映水中，形成一幅极美的画面，站在桥上的几位垂钓者更是给画面增添了几分心旷神怡的美感。

“水通了就活，想要整治真的就无从下手了吗？填埋难道是唯一的方法？”临溪居住在福安村的符大爷有些无奈地说，其实更多的老海口人依然怀念鸭尾溪曾经的清澈美丽，因为它的灵动给大家的生活带来了活力。

记者采访发现，附近的大部分居民都质疑“一填了之”的做法，大家期待鸭尾溪的水质恢复清澈，而不是看到它消失。

“不填”成本高

该工程业主单位海口市供排水管理处副主任王仕飞在接受记者采访时表示，市民目前所看到的对鸭尾溪的填埋，并不是真正意义上的填埋。目前只是为了鸭尾溪水体整治工程的需要，首先填出一个作业平台，然后铺设“暗涵”，即地下排水管道。

王仕飞说，由于老干部休养所对面有6处排污口，现在要把这些排污口全部截流，然后并入特定的管网，流入白沙门污水处理厂进行处理。

因此，目前的施工并不是要把鸭尾溪填埋，而是把海达路两侧，和平大道和海德堡幼儿园区间约697米的鸭尾溪水体进行整治，经过整治后，这鸭尾溪内所排的水主要以雨水为主，污水源则并入特定的管网，然后流向处理厂处理，预计工程将于年底完工。

王仕飞同时表示，海达路以西到海德堡幼儿园附近的海甸溪要建街心公园，搞好绿化，海达路以东的海甸溪要建成公交站。

6月24日，记者来到在整治方案制订单位——海口市水务局，得到的答案是，鸭尾溪“盲肠水段”最初的整治方案有“填”与“不填”两种方案，但综合考量治理成本、难度和可操作性后，最终的决定是“填”。

据海口市水务局副局长程守学介绍，鸭尾溪白沙河段的自然水流是从东往西流向，原来的水系是穿过人民大道所在处通过海南大学的东坡湖流向海甸五西路的明渠，再流入大海。

他说，在城市建设过程中，人民大道把这个水系割裂了，造成白沙河段697米的河道无水体交换能力，处于死水状态，犹如人体的一段盲肠，被称为“盲肠水段”。为了治理鸭尾溪水体污染，海口水务部门规划了多个治理方案，第一个方案即是“不填”，保持原有的水体水面，保留水环境，保证排涝功能；第二个方案就是“填”，填平后建设公共绿地和公交车停车场。

“鸭尾溪污染由来已久，其污染主要是由于违规排污及污水截流不彻底造成的。”程守学说，近年来，海口市对鸭尾溪大大小小的整治工作不断，比如清淤、清理垃圾等，但是收效甚微。最后经过多个方案比较、测算和技术论证，水务部门鸭尾溪白沙河段启动水体整治项目，在现有河段建一条方形暗涵，穿过海达路与和平大道，雨水将通过暗涵排出，而河道的两侧建立排污管道，引入白沙门污水处理厂。

“如果保留水面，将为周边提供一个水环境，但要维持水面除了定期换水别无他法，花费成本高。”程守学说，再加上周边的污水不断涌入，难以保证水体清洁，因此最终由海口市政府部门批复为“填”并覆盖绿化，建设街心小公园。和平大道以东的鸭尾溪段两侧也将建设截流口方便排污，并保持水体水面。

治理方式将听取民意后再作定论

7月1日上午，海口市委宣传部召开鸭尾溪整治工作媒体通气会，政府决定鸭尾溪白沙河段治理方式将在充分听取民意后再作定论，自此，以填埋部分的方式进行治理鸭尾溪工程，在争议和质疑中暂停施工。

海口市水务局副局长程守学在会上介绍说，鸭尾溪白沙河段697米长的整治工程是在沿线对6个排污口进行截流，同时将明渠改建成暗涵，保持排水功能。项目施工前，海口市水务局曾组织专家进行过论证，征求了国土、规划、建设等部门的意见，并呈报海口市政府批准后，才得出的治理方案。

针对大家疑惑为何不采取2007年经过环评的疏通治理方案，程守学的解释是，经过论证，原来的方案因涉及大规模的拆迁和高造价，已不可行，目前实施的“填埋”工作方案已经委托有资质的环保单位正在做环境评价。之所以选择在环评报告出来前就开始动工，是考虑到汛期即将到来，为了避免对周边居民生活造成影响和排洪排涝等问题才施工的。

据介绍，对于鸭尾溪海达路至和平大道段将建设公交车停车场的规划，海口市规划部门已在公示中，正在听取和收集群众意见等。

海口市委宣传部副部长张伟斌表示，为了充分听取群众意见，海甸岛鸭尾溪白沙河段具体采取何种方式进行治理，以及是否填埋鸭尾溪白沙河段的一部分用于建设公交车停车场，要根据群众意见综合考量后再做最后决策。