国际金融危机来袭，部分企业生产经营出现困难，工资集体协商工作反而逆势发展，呈现出“近十年来最活跃、最有成效的”喜人局面……

在日前召开的全国工会工资集体协商现场经验交流会上，广东省总工会党组成员、巡视员孔祥鸿将取得上述业绩的“秘诀”主要归结为“让社会各界尤其是企业更全面、更深刻地认识工资集体协商制度”。

“在企业推行工资集体协商制度，其本质要求就是在工资等涉及职工根本利益的事情上，改变由企业单方决定的状况，使职工权益问题由劳资双方共同决定成为一种制度安排，从而推动构建和谐的劳动关系，促进企业发展实现职工体面劳动。”在孔祥鸿看来，越来越多的人就此达成了共识，是这两年来广东工会工资集体协商工作的一个重要成绩，也是工资集体协商得以推进的重要基础。

其实，有此感触的岂止广东工会。

作为市场经济条件下解决企业工资问题的通行做法，工资集体协商制度在我国推行虽然已有十几年，但社会各界对其认识并不充分，甚至简单地将其仅仅理解为用来提高工人的价码。

“这样理解工资集体协商是很片面的。”辽宁省大石桥市虎庄镇工会主席孙清河表示，随着这项工作的全面展开，大家越来越感到这是多方共赢的事业。

孙清河介绍，开展行业性工资集体协商以来，虎庄镇发生了四个明显变化：一是职工收入明显增长，平均月收入增长超过500元；二是企业产品合格率明显提高，如服装企业次品率由3%下降到3‰，企业提高了效益；三是职工的无序流动情况明显减少，由2006年的35%下降到2009年的3%；四是劳资关系明显和谐，三年来没有出现严重的劳资纠纷或上访事件。

“尽管劳资双方在利益追求上有不同点，但必须在促进企业发展、维护职工权益上找到共同点，这是由中国特色社会主义条件下企业经营者和劳动者是利益共同体的内在逻辑决定的。”浙江省总工会党组书记、常务副主席金长征深有同感地说。在她看来，越是经济发展遇到困难和挑战，往往越是工资集体协商“显身手”的时候。

据介绍，浙江省委办公厅、省政府办公厅于2008年8月联合下发了《关于全面推进职工工资集体协商工作的意见》，明确提出在2010年底前，全省开展职工工资集体协商的企业覆盖面达到70%以上，其中国有集体企业覆盖面力争达到100%的目标。此时，正值国际金融危机开始蔓延，但浙江各级工会并没有放缓推进工资集体协商的步伐，而是结合开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动和“共同约定行动”等，着力于企业工资共决机制的建设。

“实践证明，通过协商，劳资双方不同的利益取向找到了平衡点，可以更好地凝聚人心，激发职工积极性和创造力，促进劳动关系和谐，企业发展就有了稳固的基础。”金长征说。

事实上，随着工资集体协商覆盖面的不断扩大，这一机制促进劳资互利共赢的积极效应日益显现。虽然地处我国遭受国际金融危机冲击的最前沿，但由于在工资这一最敏感、最核心的职工权益问题上有了协商共决的制度保障，浙江劳资关系总体平稳，为经济发展尽快从国际金融危机冲击中走出来奠定了坚实基础。许多企业界人士都由衷地认为，正因为劳资关系处理得好，去年年初的“裁员潮”和今年年初的“民工荒”在浙江都没有明显显现。

“更让我们感到高兴的是，工资集体协商工作越来越得到社会各界特别是党政领导的重视和支持。”据金长征介绍，浙江已将工资集体协商作为“富民强省”的重要举措，纳入到地方经济社会发展规划中。

在全国，像浙江这样将工资集体协商纳入到地方经济社会发展规划的，还有江苏、河北、四川等省份。此外，在工会的努力推动下，目前全国已有23个省（区、市）人大或政府制定了“集体合同规定”或“集体合同条例”；有13个省（区、市）以党委或政府名义就推动开展工资集体协商工作下发文件；有17个省级协调劳动关系三方围绕推动开展工资集体协商工作下发文件……所有这些，都为工资集体协商工作提供了制度机制保障和刚性支持。

追溯这十几年来我国推行工资集体协商制度的历程，毋庸讳言，一些地方为了创造和保持“有利”的经济环境，在提高劳动者报酬上积极性不高，直接制约了工资集体协商工作的进展。

“加快经济发展方式转变，扩大内需，就要抓住工资集体协商这一制度推手，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重，引导企业实现利润和职工工资双增。”石家庄市委常委、统战部部长胡儒钗举例道，石家庄自全面推行工资集体协商制度以来，城镇在岗职工和市区居民年人均可支配收入大幅提高，与此同时，地区生产总值和消费品零售总额也大幅提高，2009年分别达到3114.9亿元和1190.6亿元，同比增长为11.1%和18.4%。“由此可见，工资集体协商不仅提高了职工收入，而且拉动了消费、促进了经济增长。”

同时，工资集体协商在促进企业劳动关系和谐、维护社会稳定方面的积极作用，也越来越得到企业、职工和社会的普遍认可。胡儒钗表示，石家庄实行工资集体协商制度以来，全市涉及职工收入的争议案件明显减少，近三年来案件下降了18%。而在上海，通过开展工资集体协商，2009年全市劳动争议仲裁机构受理劳动人事争议案件和涉及人数同比分别下降10.99％和23.39％。

江苏省总工会分别对11143家企业、5284名企业高级经营管理人员和11983名普通职工的问卷调查结果显示，通过开展工资集体协商，企业劳动关系和谐程度有明显改善的企业为10008家，占被调查企业数的89.5%；企业经营情况和经济效益状况变化明显的有9973家，占被调查企业数的89.5%；有5137人、占97.22%的被调查企业高级经营管理人员认为工资集体协商对企业劳动关系有协调促进作用。

“工资集体协商是一种弹性机制，也是增进劳动关系双方交流、沟通，达成理解、共识的平台，可以引导劳动者理性有序地表达利益诉求。”全总集体合同部部长张建国说，工资集体协商制度不仅在企业顺境时能发挥作用，在企业逆境时更能凝聚人心，推动劳动关系双方携手共克时艰。

张建国介绍，全国总工会已明确要求各级工会进一步加大推进工资集体协商工作力度，力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面扎实推进工资集体协商。据悉，为实现这一目标，全总明确了一系列举措，比如“要把企业是否建立工资集体协商制度作为五一劳动奖状（奖章）、劳动关系和谐企业等评先评优的必备条件”等。

（本报北京7月2日电）