既要做大“蛋糕”,还要切好“蛋糕”,这是加快经济发展方式的必须,也是对行政智慧的一次“大考”
【焦点】劳动分配新方案,该动谁的蛋糕?
“客户采用我们的方案后,没有增加任何投入,愣就把能耗降下来了。神吧?”一次聊天,朋友神气的夸耀引起记者的好奇。
朋友所在的公司,专注于为客户降低碳排放提供方案。他们在为一个大客户设计方案时发现,如果在已经投入使用的设备中,在运用方面稍作调整,就能顺利降低能耗。
“得知这个思路后,设备提供方立刻就做调整。原来,设备本来就具备这项功能,不过一直被闲置罢了。”
朋友进一步解释,对于设备提供商而言,按客户要求实现运转正常是最高目标,新功能也许会增加运行不稳定的风险,也许会提高服务成本,因此,在没有压力的情况下,设备提供商一般不会在这些方面“找事儿”。
正所谓“会者不难,难者不会”,“窗户纸”只要有压力就能轻轻捅破。
人力代替驴力的倒退
一段时间以来,一些企业几乎成了被宠坏的孩子。只要能够贡献GDP,污染可以忽略不计;源源不断涌出的廉价劳动力,更让资本乐得坐享其成,一般情况下,不会主动增加投入,提高劳动生产率。
曾经听人说过这样的故事,由于养人花的钱比养驴花的少,有地方就倒退到用人力代替驴力,尽管驴的效率高。
这种农村出现的怪相,也不时闪现在现代化生产的企业里。时不时就听到有企业家自夸,如何靠实现人力代替机器提高盈利;劳动力资源丰富,还使资本为了利润而随意损害劳动者权益。
随着中国进入老龄社会,劳动人口减少,产业结构同质化,企业终于必须面对“民工荒”引起的所有问题。
为了“抢人”,企业的“常规武器”自然是提高工资和福利。除此之外,有媒体报道,江苏有企业把主意打到“妈妈工人”身上。将工厂设到村镇,通过种种手段,把留守妇女们“哄”出来工作,比如为妈妈工人和孩子提供免费午餐、延长午休时间等等,目的只有一个,就是让这些特殊的打工群体能够同时兼顾“家”与“工作”。
在此情形下,各地顺势提高了最低工资标准。从7月1日起,北京市最低工资标准将从每月800元上调至960元,涨幅达20%。此前,全国已有江苏、广东等11个省区市上调当地的最低工资标准,调整幅度都在10%以上,一些省份超过20%。
弥补亏欠的调整
不少人认为,这些调整,不过是在弥补从前的亏欠。
为衡量工人的劳动效率,经济学家使用了劳动生产率的概念,即每个工人在单位时间内生产某种产品的数量。经济学基本原理之一就是,工人的劳动报酬将随劳动生产率的提高而提高,而这种提高不会加大通胀压力。据权威机构估计,过去5年,中国的劳动生产率每年都增长9%以上。可现实告诉我们,工人的工资并未同步上升。
全国总工会的统计,也从侧面做了印证:虽然国家财政收入高速增长,但居民劳动报酬占GDP的比重却连续22年下降。
“傻根”抢手、劳动力价格上涨之后,有人“傻眼”了。一时放出话来,劳动力价格上升,资本无利可图,会将工厂转移到劳动力更便宜的地方,比如中国西部省份,甚至是国外。由此,必然带来失业增加、经济增长放缓。
对此,中国商务部表态,现阶段廉价劳动力已并非中国吸引外资的首要因素。政治稳定、经济发展以及法制环境的不断完善是中国吸引外资的首要因素,其次是庞大的市场规模和完善的产业配套能力。
“动别人的蛋糕”?
收入分配问题终于在今年再度成为舆论热点。从2004年就开始起草的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》迟迟未能出台,更是引发社会热议。既要做大“蛋糕”,还要切好“蛋糕”,这是加快经济发展方式的必须,也是对政府行政智慧的一次“大考”。
从收入分配的角度而言,未来社会的理想状态是“一个以中等收入为主的橄榄型社会”,而目前,中国收入结构是“金字塔型”,而且是底座非常庞大的金字塔,即低收入人群占整个社会中的大多数。还有专家认为,目前是“倒丁字型”收入结构,即高收入到中等收入者的分布形成一条竖线,而低收入阶层是下面的一条长横线。
不论哪种形状,描述的都是同一个现实,低收入群体构成中国人口中的绝大多数。
任何社会,财富都只能在政府、企业和居民中分配。日前,权威媒体连续刊发关于社会分配的报道,谈及劳动收入占比持续下降时分析认为,经济结构转型和垄断利润过高是主因,而政府和企业的分配份额双增加,导致了居民的分配份额有所下降。文章开出的药方是:提高劳动者的劳动报酬,加大对社会保障的投入。
在社会财富一定的前提下,某一个群体的分配份额增加,势必要减少另外群体的份额。“动别人的蛋糕”不容易,这也是分配方案“难产”的根本原因。
其实,从主持分配的政府来说,身先士卒,主动减少分配份额恐怕是方案顺利推出的前提。国家财政部最新公布数据表明,今年1~5月累计,全国财政收入比去年同期增长30.8%。其中,财政收入中的税收收入增长33.2%;非税收入增长12.4%。这样的数据说明,政府自身有减份额的空间。
从企业的角度来说,只要有利润,资本就不会轻易撤出。关键在于,政策要给出一个明确的导向,企业不能再依赖低成本劳动力盈利。在这种压力下,企业必须注重科技投入,提高管理水平才能生存,这将有助于我国产业结构升级,提高产业竞争力。



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