国家预防腐败局6月22日在其官方网站推出《制止公款出国(境)旅游专项工作调查问卷》，据称，纪检监察机关就反腐问题调查网友意见，还是首次。

从调查问卷设计，以及创设的网友监督现状看，此次调查问卷的设计有些简单，同时，由于不少职能部门工作人员的公款出国(境)旅游信息并不公开，网友们仅凭主观印象来作出评判，能否切中肯綮，尚不可知。

简单分析，国家预防腐败局此次调查，或许是为了探知公众对干部出国问题的直观印象和实际情绪。因为，和商业网站进行网调时，网友可以直观地看到选择题的结果不同，国家预防腐败局网站此次给出的调查，并没有提供查看网调结果的权限。

一些网友直言，期待提交的建议能得到及时反馈——也就是说，公众最大的期望还是，调查搜集的网友直观印象、诚恳建议，能成为相关部门下一步采取缜密、有效行动的重要参照。

一般而言，公众了解因公出国(境)考察团组是否取得实效、考察回真经，最重要途径是媒体的报道。引起公众关注并引起轰动的，是近两年来饱受质疑的浙江温州、江西新余、广东肇庆等地爆出的“出国考察门”事件。不难发现，与其说这些事件是网络监督的胜利，不如说这些胜利有着太大的偶然性和不可预期性。试想，如果不是有网友意外捡到并冒险曝光了这些出国考察清单，普通公众可能获知干部出国考察的具体信息和细节吗？至于进行有效监督恐怕就更难了。

在制作此次调查问卷时，国家预防腐败局显然认识到了这些问题。比如，在设计“你认为造成公款出国(境)旅游最主要的根源是什么”的问题时，选项便有“审批管理不力”、“经费管理不严”、“没有群众监督”；在设计“你认为防止公款出国(境)旅游最重要的治本措施是什么”的问题时，选项便强调了“加强经费预算管理”、“建立公开公示制度”、“健全外事监管机制”、“提高制度执行力”。可以看出，国家预防腐败局以及相关部门，在制止干部公款出国(境)旅游问题上，其实是有清醒认知的，具体解决问题的思路也很清晰明确。

进而言之，在通过调查问卷了解了网友的印象和情绪后，有关部门真能在推行政府财政预算公开、推进信息公开制度等方面，多做些功课，进而取得一些实质性突破吗？这样的要求值得期待。至少国家预防腐败局会在今后的工作中，注意督促各级各地职能部门及时、透明公开公款出国(境)旅游方面的所有信息。

笔者相信，这个首次调查不会无功而返。至于效果究竟如何，我们拭目以待。