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工人日报 2010年06月23日 星期一

央行第三方支付新规将引发行业洗牌

行业内半数企业或将被清理,小型企业遭冲击 大型企业表示支持,积极准备申请牌照

《工人日报》(2010年06月23日 004版)

本报北京6月22日电(记者车辉)6月21日下午央行出台“非金融机构支付服务管理办法”,表示自今年9月1日生效之后开放符合条件的网络支付、预付卡等公司申请许可证。记者今天采访了支付宝等相关国内知名第三方支付企业,他们纷纷表示支持,并尽快按照新规进行资质申请。业内人士表示,央行针对第三方支付的新规将引发行业内部洗牌。

根据此次央行新规,非金融机构今后如提供支付服务,应当依据新规定申请并取得《支付业务许可证》,成为合格支付机构。对此,支付宝向本报发来回应,该机构会在指定期限内申请取得支付业务许可证,并积极配合央行出台的具体措施。同时,支付宝还强调,央行出台此政策对整个B2C(商家对客户)行业是有利无害的,能更早地促进行业健康发展。支付宝作为行业内唯一公开宣布将资金托管在银行,并由工商银行出具托管报告的第三方支付公司,有信心获得第一批支付牌照。“非常支持央行这一办法的出台,它将对整个行业的长期健康发展起到积极的引导和规范的作用,并最终给用户带来更好的服务。支付宝正积极准备相关材料,尽快向央行申请许可证。我们对此表示乐观,事实上,在此之前支付宝已经在很多方面符合该办法的要求。”

近年来,第三方支付发展迅猛,但是通过第三方支付来进行洗钱、参与境外赌博等违法犯罪活动也开始出现,并进入监管部门视野。业内人士认为,央行出台新规的目的是为了规范行业发展。此前第三方支付中的部分企业利用自身平台参与了违法商业活动,严重影响了行业发展。例如,公安部《通报全国集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动最新进展情况》中表示,将严厉打击为赌博活动流转资金的第三方支付平台和地下钱庄。而央行在此次新规中特意提出,“《支付业务许可证》的申请人及其高级管理人员最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付业务等受过处罚。”

有专家表示,此轮新规出台央行是为了保障资金透明度,加强货币监管。新规将对一些资金量小、管理不规范的小型支付企业造成严重冲击,据粗略统计,目前全国共有300余家第三方支付企业,估计一半将被清理。

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