让更多的职工分享企业发展的成果、分享工资集体协商的成果，是江苏工会人一直努力的目标。

工资集体协商扩面难、深化难等问题，也同样是江苏各级工会一直面对、并且还将继续面对的难题。多年来，江苏工会人始终坚持不懈地推进工资集体协商，不断探索、创新，迎难而进。

建制：五箭齐发

针对各类企业规模有大有小、效益有好有差、工会基础有强有弱、职工素质有高有低等复杂情况，江苏各级工会坚持解放思想，实事求是，不拘一格、不求统一规范地创新工资集体协商的建制形式。

“因企制宜、因地制宜、因时制宜，我们采取5种形式扩大工资集体协商覆盖面，可谓五箭齐发。”江苏省总工会有关部门负责人介绍说，这5种形式包括：一是对规模较大的企业，由企业工会代表职工与企业行政开展工资集体协商；二是由区域工会组织代表职工与相应的区域企业代表组织开展区域工资集体协商，覆盖本区域内规模较小企业；三是由行业工会组织代表职工与相应的行业企业代表组织开展行业工资集体协商，覆盖行业内规模较小企业；四是对效益较差的企业，则就工资分配中某一两项比较突出、企业又有可能解决的问题开展专项集体协商；五是由企业上一级工会代表职工与单个小企业分别进行工资集体协商。

5种建制形式可以灵活选用，不论哪个企业、哪类企业，都可以选取适合的形式开展工资集体协商，或受到区域、行业工资集体协商的覆盖，从而将协调企业工资分配利益关系纳入契约化、法制化的轨道。

如今，江苏工资集体协商已经涉及一、二、三所有产业以及事业单位。除第二产业外，第一产业也开始形成工资集体协商。

灌南县现代农业示范区有食用菌企业20家，职工4000余人，日产纯白金针菇等30多吨，年销售额达10亿元，是全国最大的工厂化食用菌生产基地。食用菌产业的崛起，解决了国际金融危机影响下大量返乡农民工、周边富余劳动力、下岗职工的再就业问题，有力地促进了当地经济和社会各项事业的发展。

但由于食用菌行业是新兴产业，缺乏相应的行业工资标准，技术工人和熟练工人跳槽频繁，企业间相互挖人，既影响了企业的生产进度，也妨碍了劳资关系。为此，在灌南县总工会的指导下，食用菌行业工会联合会与行业商会于2009年6月进行了首次行业工资集体协商，具体制定出行业所涉及的接种、采菇、打包等12个工种的计价、计时及定额工资标准。现在，职工在同行业内任何一家企业就业，都能享受同等的工资待遇。

在无锡市，多种建制形式灵活实施，工资集体协商已经拓展到农业生态园、茶场、社区物业、旅游业、餐饮业等众多领域。

无锡宜兴市还创新地实行了先行业协商、后企业协商的“1+1”的建制模式。新街街道共有29家茶叶加工企业，镇行业工会与行业协会对8大茶叶品名，区分采摘时间段协商确定了采摘工价、工资支付时间、雨雾天补贴和伙食补贴等行业统一标准，之后，由行业工会代表采摘工与各茶场业主签订具体的行业工资集体合同协议，当年茶叶采摘工的工资收入比上年增长了16.3%，近两年通过行业工资集体协商，采摘工的工资以11.2%的幅度得到增长。

内容：渐次深化

“工资集体协商不能走过场，要认认真真坐下来协商，不能大而全，有什么协商基础，就协商什么，企业需要解决什么问题，就协调什么，只要有成效就行。”这是泰州市长运汽车运输公司职工首席协商代表、工会施主席的体会。

泰州市长运公司曾经历人员大量流失的阵痛。作为“留人工程”，工资集体协商被提到了议事日程。公司总经理亲自担任行政方的首席代表，同时由分管副总、财务、办公室、人事劳资等相关部门的领导参加。通过协商，对公司每个岗位、每类职工都明确了工资标准，并制定了激励措施，2008年底，出乎公司行政预料的是，公司并没有因为增加职工工资、劳动成本上升而使经济效益下降，反而是各项经济指标都有了大幅度的提高。而工资集体合同履行的结果则是，职工工资增幅达到了11%。

随着工资集体协商的逐步深入，在江苏，协商内容正从当初的谈保障法定工资标准，谈工资总额增长，谈工资水平增幅，到如今的侧重谈劳动定额标准、计件工价，谈分配制度，谈劳动作为生产要素参与收益分配等等，各级工会正努力为职工工资权益提供基础性的保障和持久性的改善。

据江苏省总工会的一项调查显示，在被调查的11143家企业中，通过工资集体协商制定和调整完善企业工资分配与支付制度的有10615家，占95.26%；以政府发布的最低工资标准为基数，制定本企业最低工资标准的企业有6928家，占62.17% ；协商制定或调整计时工资标准的企业有3528家，占31.66%；协商制定或调整计件工资标准的有6461家，占57.98%；协商制定或调整各岗位工资标准的有6364家，占57.11% ；协商制定或调整加班、加点工资计算基数的有6489家，占58.23% ；协商制定或调整女职工孕、产、哺乳期及职工病、事假等特殊情况下的工资标准的有3982家，占35.74%。

江阴徐霞客镇金刚石行业通过开展工资集体协商，达到“六个统一”：统一了同行业、同工种之间的计件单价和工资发放标准；统一了职工工资支付方式和时间；统一了工资总额增长的幅度；统一了行业加班加点工资的支付标准；统一了其他福利待遇标准；统一了行业间的违规制约措施。

江阴市总工会主席郁秋浩介绍说，有实质性内容的工资集体协商，才能实现“用法律手段维护职工的合法权益，用集体协商表达职工的合理诉求，用集体合同改善职工的利益水平”。

指导：立体实施

“江苏地方劳动法规给我们开展工资集体协商提供了有力的依据和支撑。比如，我们向公司总经理提出书面协商要约，他就必须在20天内回应。”南京华洋公司工会主席范幸福说。

“劳动报酬应当事先与职工平等协商确定”，“用人单位确定、调整的劳动定额应当使本单位同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成”，“用人单位必须每年就工资水平、工资调整办法和工资总收入等进行协商”，“出现四种情形之一时，用人单位和职工方都可以就增长协商提出协商要约”，“经协商用人单位工资总额有增加的，提供正常劳动的普通劳动者的工资应当得到增加”……

对这些地方法规的具体规定，范幸福倒背如流。江苏省的“实施工会法办法”、“工资支付条例”、“集体合同条例”、“企业民主管理条例”等“一办法六条例”，如今已成为范幸福们工作案头的必备。

法律有规范，政策更有具体指导。在江苏，从省到各市、县、区，各级党委政府都下发了推进工资集体协商的政策文件。盐城市亭湖区政府办公室自2005年以来，坚持每年下发推进工资集体协商的政策文件，提出年度政策性指导意见。

今年6月，昆山市总工会、人保局等8家单位联合下发在全市企业中推进体面劳动的意见，提出通过3~5年的努力，落实推动实现体面劳动的各项政策措施，改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障和生活质量。市总工会主席顾志中说，落实职工体面劳动，核心就是要逐步增加职工收入水平、提高保障职工权益水平，重要抓手就是深入开展工资集体协商。

树工资集体协商群体典型、编工资协商典型案例、建工资集体协商指导员和谈判员两支队伍、设工资集体协商听证团等等，江苏各地工会多措并举，加强对基层和企业开展工资集体协商的具体指导。目前，全省各级工会聘请的工资集体协商指导员有9000人。

沈洪波是南通建工集团股份有限公司职工方首席协商代表，到哪儿都随身带着两个证件，一个是身份证，另一个是工资集体协商谈判员证。沈洪波说，谈判员不是什么官衔，而是一种使命、一种责任，“我会恪尽职守，不辱使命！”