针对应运而生的黑幼儿园，政府应该做的是监管与规范，拿出一部分钱来帮助它们改善校舍，达到基本的安全要求，而不是一概取缔。

包括很多公办的幼儿园在内，由于国家投入的经费不够，只能通过增加托费以维持运营。在我国现有的国情下，幼儿园收取一定的择校费是合理的。一个孩子能接受什么质量的教育，基本上取决于家里经济条件。

把学前教育纳入义务教育体系以促进其公平性的实现，目前来说还只是个设想。

6月初，广西物价、财政、教育等部门联合下发的一则通知，犹如炎炎夏日吹来的一缕清风，家有幼儿的百姓闻之无不心情畅快。通知要求，自２０１０年秋季学期起，规范公办幼儿园收费标准，保育费、教育费每学期合计最高不超４５０元，严禁收取与入园挂钩的赞助费，不得在正常保育、教育时间内以开办实验班、特色班和兴趣班为由另外收取费用。

尽管该通知具体执行的效果还有待时间的检验，但这则通知所透露出来的信息以及为推进教育公平所进行的努力，依然给予普通百姓，尤其是进城务工的人们以极大的希望。

在现实生活中，苏红们的孩子或因经济所困，或因户籍所限，长久以来无法享受与城市孩子均等的入学机会。尤其是尚未被纳入义务教育行列的学前教育，在教育体系中属相对薄弱的环节。5月12日，记者在联系广西相关教育部门就此进行采访时，对方以“尚未进行调研”、“尚未出台有关政策”为由拒绝了采访要求。

众所周知，幼儿的学前教育关系千家万户的切身利益，不独苏红们关心，社会各界对此也日益关注。今年1月30日，宜州市贺怀阳等3名广西人大代表就向广西第十一届人民代表大会第三次会议提交了《关于要求加强学前教育管理的建议》提案，他们建议要明确学前教育的政府责任问题，应改变过去“政府为主导，社会力量办学为主体”的办学格局，变为以“政府办学为主，社会力量办学为辅”的办学体制。6月8日，记者就此提案致电贺怀阳代表、陆献宁代表，他们均表示尚未收到任何采纳建议的反馈。

只能上差的，甚至上“黑园”

贺怀阳等3名广西人大代表在提案中写道，目前广西各地普遍存在公办幼儿园较少，取而代之的是个体办、集体办、股份办、外资办等，导致了一些幼儿教育扭曲现象。如把办幼儿园当做产业或商业来做，以赢利为目的；克扣教师工资，降低幼儿的伙食标准；超班超额招生，减少教职员工的配职数量等；开办兴趣特长收费班，园舍设施设备简陋，存在着严重的不安全隐患等。

他们以宜州市学前教育为例，提供了以下一组令人咋舌的数据：全市目前共有幼儿园293所，在园幼儿17969人（不含小学学前班4725人），其中，公办幼儿园2所占0.68%，公办幼儿园在园幼儿1316人占7.32%，经审批注册合法举办的民办幼儿园有24所占8.19%，合法民办幼儿园在园幼儿4147人占23.08%，非法民办幼儿园267所占91.12%，非法民办幼儿园在园幼儿12506人占69.60%。

5月13日，广西大学教育学院教育学博士后沈有禄接受本报采访时言辞尖锐，他认为当前由于社会的优质资源是有限的，所以只能优先供给有条件的人。像公办的机关幼儿园、高校附属幼儿园，说白了就是子弟幼儿园，肯定要优先满足机关干部和校职工孩子的入托需求。仅这些子弟，学位可能就基本满额，其他非子弟的人想进，只有花高价。

现实的情况是，农民工大多数经济条件不太好，相对处于弱势地位，他们的子女基本没有进公办幼儿园、好幼儿园的机会和条件。“在现有的社会条件下，人人都进公办幼儿园，显然是不现实的，也是不可能的。上不起好的幼儿园，只能上差的，甚至是‘黑’的。”沈有禄建议，针对应运而生的黑幼儿园，政府应该做的是监管与规范，拿出一部分钱来帮助它们改善校舍，达到基本的安全要求，而不是一概取缔。

教育投入不足家庭负担增重

早在1993年，中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%。”时至今日，17年过去了，这个“4％”的政策目标仍未实现。今年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次提出：“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4％。”对这个由来已久的“4%”，沈有禄表现出一种不置可否的态度，“估计2012年4%的目标还是不能实现，政府对教育的重视度不够啊。”

国家投入的教育经费不足，导致家庭承担的教育负担越来越重。包括很多公办的幼儿园在内，由于国家投入的经费不够，只能通过增加入托费、收取赞助费等手段维持运营。沈有禄认为，在我国现有的国情下，一个孩子能接受什么质量的教育，基本上取决于家里经济条件。“进城务工人员的经济条件摆在那儿，虽然他们的孩子也在城市生活，但要想获得跟城市孩子一样均等的教育机会，尤其是实现学前教育公平，还有很长的路要走。”

纳入义务教育目前不太现实

在国家教育部的网站上可以看到，《规划纲要》的意见征求中，关于学前教育方面的建议最多。学前教育成了网友们最关注的一个话题。

和众多网友的心愿一样，贺怀阳等3名广西人大代表建议，“把幼儿教育纳入义务教育范畴，普及学前三年教育。”

贺怀阳等代表认为，将幼儿教育纳入国家义务教育范围，对减轻家庭负担，优化整合教育资源，维护社会稳定和经济健康发展具有重大意义。他们建议，今后应本着教育均衡发展的思路，对幼儿教育的管理做到堵疏结合，在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时，依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度，消除安全隐患，取缔无证办园。

在沈有禄看来，学前教育公平的实现，是一件任重道远的事。 把学前教育纳入义务教育体系以促进其公平性的实现，目前来说还只是个设想。他表示，教育公平问题不是教育系统本身造成的，也不是教育部一个部门能解决的。我国现行的户籍制度、财政制度等，都是影响教育公平问题的因素。比如说户籍不在当地，上学就要交赞助费，这显然不是教育系统造成的不公平。

所以说，教育公平问题不是出台一个《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，强调一下“教育公平”就能改观和解决的，而是需要社会各方面的协调和共同努力。这将会是个漫长的过程。