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工人日报 2010年05月24日 星期一

【加快经济发展方式转变·访谈录】再吹“中原突围”冲锋号

——河南转变经济发展方式的报告

■新华社记者 张百新 林嵬
《工人日报》(2010年05月24日 004版)

国内生产总值逼近2万亿元、人均生产总值接近3000美元、粮食连续4年超千亿斤……这是经历了国际金融危机疾风骤雨后,河南交出的合格答卷。正当许多人还沉浸在“保增长”的喜悦中时,河南省委、省政府却清醒地意识到:中原崛起正处在一个关键的十字路口,如果不加快转变发展方式,资源难以支撑、环境难以承载、社会难以承受,增长难以为继。

一场加快转变经济发展方式的“中原突围”吹响冲锋号。这场经济战场上的“突围战”,不再仅是GDP的攻坚,而是把速度与质量、增长与效益、内需与外需、发展与民生、经济与环境等,都纳入了战略大视野。

在认真分析省情后,河南决策层认识到,保持较快发展速度、做大“经济蛋糕”始终是河南面临的首要任务。在一个相当长时期,投资仍是拉动河南经济增长的主动力。但单纯依靠扩大投资规模的老路显然走不通,必须优化投资结构带动经济结构调整、加强社会发展的薄弱环节,推动经济发展方式转变。

在大力提升传统“当家”产业、“吃饭”产业的同时,河南加快培育电子信息、新能源汽车、生物医药、新材料等战略性新兴产业。仅3月份以来,在新乡,投资将达100亿元的中兵通信科技工业园开工建设;在安阳,中升多晶硅、新能光伏等一批新能源企业开工生产,成为全国第二家“中国光伏产业示范基地”;在郑州和开封,两家“豫”字号新材料公司“豫金刚石”和“新大新材料”先后在创业板挂牌上市。

对于能源原材料等资源性产业,河南通过做好“减法”实现做精做强。据河南省副省长史济春介绍,今年3月起,新一轮河南省煤炭企业兼并重组正式拉开帷幕。重组完成后,骨干企业控制的资源总量将占全省总量的85%、产量占75%以上,单个矿井规模不低于每年15万吨,届时,河南煤炭企业个数将减少到50家左右。5月,河南又做出决定,今后3年将不再核准新建、扩建电解铝项目。  

目前,河南正组织实施“转型升级双千工程”,重点选择1000个技术含量高、创新能力强的重大产业升级项目和1000个重大基础产业、基础设施项目,力争全年完成投资5000亿元,带动城镇固定投资1.3万亿元以上。今年一季度,完成投资600多亿元,新开工项目237个。

孟州是韩愈故里,豫北的一个县级市。通过产业集聚区建设,这里培育出了世界最大的羊剪绒生产企业、世界最大的气缸套生产企业、世界最大的核黄素生产企业、世界最大的超硬材料生产企业4个“世界冠军”,引来100多个搞配套加工的卫星企业。

据了解,2008年以来,河南省政府确定了180个产业集聚区,目前已入驻企业1.4万多个,营业收入、税收占全省二三产业总产出、总收入的四分之一,吸纳的就业人员占全省二三产业从业人员的近5%。

年初,河南省宣布,今年将筹集600亿元以上资金推进实施“十项民生工程”。这份“民生大单”堪称河南历年之最,是今年经济社会发展的核心举措之一,着力解决人民群众最关心的就业、社保、上学、就医等突出问题。

据了解,河南今年在与民生相关的社会事业领域,将通过改革开放进一步放宽准入,在教育、卫生、文化等10个领域集中推出一批项目,面向民间资本公开招标,以调动全社会参与的积极性,大力发展相关产业,满足多层次、个性化需求。这样不仅可以为社会资本开辟更大的投资空间、加快社会事业发展,也有利于政府集中力量解决好最基本的民生问题。

河南还着力处理好投资拉动与改善民生的关系,寻求投资与消费的结合点。加大保障性住房的建设供给力度,是最令人关注的民生话题之一。2010年,河南在这一领域的民生目标是:新增10.7万套廉租住房,为城市低收入家庭提供4.2万套经济适用房,改造棚户区近5万户。 

“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”,这是在转变经济发展方式进程中河南需要重点破解的四道难题。河南一些专家指出,加快经济发展方式转变,不仅仅是个单纯的经济问题,而是与社会事业、民生改善息息相关,只要牢牢把握住“为民惠民”这个基点,这个复杂的方程式将最终被解开。

(据新华社郑州5月23日电)

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