本报南京4月14日电（记者王伟 通讯员王君东）从本周起，江苏省南通市基层工会开始推行以公开年度工作完成情况、公开集体合同文本等为内容的会务“九公开”。根据《南通市基层工会会务公开工作意见》，未来3年内，该市会务“九公开”的开展面将达到80％以上。南通市人大常委会副主任、市总工会主席陆玉明说，到目前，南通已初步形成了以会员评家、会员代表常任制、工会主席直选等一套基层工会民主化群众化建设制度体系。

近年来，南通市总根据“依靠会员办工会”的指导方针，从体制和制度上，不断加强基层工会民主化群众化建设。针对一些基层工会组织不健全、工作不规范、工会干部不履职、脱离职工等现象时有发生的情况，南通市总及时总结“海门经验”，以改制企业、私营企业、外商投资企业和国有中小企业等为重点，开展评议整顿基层工会活动。此后，该市把会员和职工是否满意作为衡量工会建家工作成效的标准，形成了“会员评议工会、下级工会评议上级工会”的“会员评家”机制，先后探索出工会会员、企业行政、上级工会三方代表对企业工会、工会主席进行评议、测评的“三方评议”，和工会会员、企业行政、上级工会和社会各界四位一体评议、测评企业工会、工会主席的“四方评议”新机制。目前，该市95％以上的基层工会通过“会员评家”机制不断深化开门办会，强化了企业工会组织的活力和吸引力。

与此同时，该市通过探索建立会员代表大会常任制，更好地发挥会员代表在工会代表大会闭会期间的作用，大力推进基层工会民主化进程。2004年9月，该市总结推广“海安经验”，全面推行乡镇（街道）工会会员代表大会代表常任制；2005年，该市在基层工会组织推行会员代表常任制，将完善会员代表大会制度列入基层工会制度化建设的重要内容；去年2月，该市在所属9个县（市）、区工会全面推行了县级工会代表常任制。

推行企业工会主席直选制，是中小非公企业工会组建以后切实发挥作用的关键，也是加强工会组织民主化群众化建设的重要举措。启东市总于2004年出台了《关于开展基层工会主席直选工作的指导意见》，率先在全市中小型企业工会中推行基层工会主席直选。其后，南通市总在全市基层工会中全面铺开，目前，全市已有2039家企业直选了工会主席，企业工会干部队伍知识结构、年龄结构不断优化，工会组织凝聚力和影响力不断增强。