“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”，在福建省龙岩市辖区内的主要路段，龙岩市总工会竖立的巨幅广告牌特别显眼，这是龙岩市总工会庄严的承诺。

没有比较优势，没有得天资源，没有厚实基础，就在这样一个经济欠发达的山区，福建省龙岩市总工会走出了一条困难职工帮扶的独特之路。到目前为止，在龙岩市总工会的帮扶下，1万多户困难职工摆脱贫困，4.5万困难职工、农民工和城镇就业困难人员得到就业。

胆魄、责任，挑起重担

山区，往往与经济落后、条件差等名词相挂钩。在龙岩，2000年左右的现状是，10多万下岗失业人员，困难职工达1万多户。2001年，随着产业结构调整，国有企业改制全面铺开，龙岩市总工会面临着困难职工多、范围广，构成复杂，“家底”薄等诸多困难。

曾有一次，龙岩市总工会解决贮木场职工有病无钱治的问题后，受助职工送来了锦旗感谢工会救了他一命。帮扶中心工作人员除了欣慰，更是心痛。

面对现状，面对困难职工的期盼，市总工会不断统一班子和全会的思想——把职工帮扶工作确立为首要工作任务，在人、财、物方面予以倾斜。

2002年4月，龙岩市总工会克服重重困难，在全省第一个挂起了市级工会帮扶中心的牌子。

“自身财力就不足，如何保证帮扶中心不是一个摆设？”面对诸多的质疑声，龙岩市总工会将帮扶中心运作成一渠活水。当年就形成市、县、乡（企业）三级困难职工帮扶网络，并从机制、载体、方法等方面创新入手，多种形式帮助困难职工解决生产生活中的实际问题。

借力、借势，构建社会化大帮扶

工会的力量毕竟有限，“如何进一步深化帮扶工作，变‘救急式’为常态化，把有限的资金最大化，帮扶更多需要帮扶的困难职工？”

借力、借势成了他们唯一的选择，于是就有了“连心帮扶”这一创造性的和标志性的活动。“帮扶中心是党政联系职工群众的桥梁和纽带，是党和政府执政为民、服务困难职工的一个窗口和阵地。要寻求救‘根’之道，使帮扶手段多元化、社会化。”时任龙岩市总工会党组书记、常务副主席，现龙岩市人大副主任钟万福提出转换工作方式，跳出工会的“小圈子”，主动融入社会化大帮扶的格局中的思路。

在市委市政府的大力支持下，2003年初，市总工会与市委组织部、宣传部、市直机关党工委联合在全市党政群机关、事业单位中开展“千家单位、万名干部”连心帮扶行动。当年就有1455个机关、企事业单位的6.49万名党员干部重点挂钩帮扶2302户困难职工。

此后，市连心帮扶行动领导小组把目标定在更高的层面，为增强帮扶实力，动员机关、事业单位的干部职工每人每年捐出一天工资，用于帮扶困难职工。几年来，仅“一日捐”活动筹集的资金就达510万元，为帮扶困难职工摆脱困境奠定了坚实基础。

2006年，连心帮扶行动的发起单位从4家增加到11家，把帮扶城镇困难职工活动拓展、深化为帮扶农民工系列服务活动，全市1500多个党政群机关、事业单位的11万名干部职工参与了帮扶活动，全市1万多户困难职工均得到了有效帮扶，8000多户困难职工实现了脱贫解困。

金秋助学、职工医疗互助、两节送温暖、春节农民工平安返乡、农民工培训就业，一项项实实在在的连心帮扶行动，汇成爱的洪流，编织起帮扶的网络，将爱心与文明播洒在闽西革命老区这块土地上。

把握多层次，扩大受益面，打造科学的帮扶体系

送钱物解决困难职工的一时生活之需，但要真正实现困难职工脱贫致富，需要“输血”帮扶与“造血”帮扶相结合，侧重“造血”帮扶。

“困难职工需要什么就帮什么”，龙岩市总工会副主席王云龙告诉记者，“只要对职工有利，不论是老板的事、企业的事、开发区的事、社会的事，都是连心帮扶行动要做的事。只要能帮上忙，我们就尽全力。”

工会干部走进企业，走进下岗失业人员的家中，全面了解掌握连心帮扶户家庭基本情况，把扶困、助学、促进再就业等作为帮扶重点，在帮扶活动中，采取“一帮一”、“多帮一”相结合的形式，针对困难职工户的突出问题，为困难职工进行“十送”，即送技术、送信息、送科技、送政策、送法律、送项目、送岗位、送资金、送物品、送保险（大病补充医疗保险）等。把促进就业、再就业帮扶作为工作重点。不少单位把帮助帮扶户家庭成员就业作为帮扶重点，通过腾出非在编的勤杂岗位安排连心帮扶对象就业，或帮助联系单位实现就业，使连心帮扶户家庭有稳固的收入，实现脱贫解困。

龙岩工会通过构筑长效化的帮扶措施，提升科学帮扶效果。在各方支持配合下，各级工会创办33个就业培训基地和22个就业示范基地，先后举办服装、针织、种植养殖、烹饪、家政等培训班419期，培训13221人，提供12575个就业岗位。

2007年，根据新的形势要求，市总工会又积极与有关连心帮扶行动成员单位协调，达成共识，建立党政群机关事业单位服务企业、服务职工结对帮扶制度，把连心帮扶行动由帮扶困难职工、农民工个体拓展到帮扶职工群体。这一活动也得到市委的重视和支持，市委办、市政府办转发了《党政群机关事业单位服务企业、服务职工结对帮扶实施意见》，市政府转发了《关于开展职工医疗互助活动的意见》及三个《实施办法》。

为帮助农民工掌握技能，龙岩市各级工会积极开展农民工培训活动。2006年以来，安排60多万元经费，补助困难职工、农民工参加技能培训、技能鉴定，已有3652名农民工通过工会资助，获得职业资格证书和等级证书。此外，市总还制定了职工培训计划，每年从市县两级工会经费中挤出100万元专门用于职工培训和技术比武。

维权援助，做化解矛盾的“减压阀”；医疗帮扶，撑起职工健康“绿荫”；救灾济难，将爱撒向更多职工。由小帮扶向大帮扶转变，由生活救助帮扶向综合服务帮扶转变，由坐等帮扶向上门帮扶转变，由救急式帮扶向常态化帮扶转变……龙岩市连心帮扶行动已成为千千万万职工化解困难的温馨依靠，成为老区和谐社会建设的一渠活水。

“不论何时何地只要我们有困难，工会总是第一个站出来提供帮助。”说起工会帮扶，龙岩市的许多职工都有着这样的感觉。

哪里有困难群体，哪里就有工会的身影！主动帮扶、挂钩帮扶、结对帮扶、定点帮扶、基金会帮扶等，早已成了每一个连心帮扶参与单位的自觉行动。

2006年7月龙岩市困难职工帮扶中心被中华全国总工会授予“全国帮扶工作先进集体”称号，成为全省第一个获此殊荣的帮扶中心。2009年4月，龙岩市帮扶中心被全总授予“全国工人先锋号”；2009年1月，帮扶中心被市直党工委授予“红土先锋岗”；2009年11月，职工维权援助中心被市社会治安综合治理委员会评为“社会综治工作先进集体”。

“龙岩市总工会努力做到运力与借力相结合，既克服了自身资源的不足，又打出了品牌，打开了局面；求新与求实相结合，既突破了封闭与保守，又继承了传统与本色。”这是龙岩市委常委、市总工会主席黄海英对工会开展困难帮扶的概括。