促进两岸经济合作 维护两岸职工权益

——在“2010’海峡两岸工会论坛”开幕式上的致辞

（2010年4月10日）

中华全国总工会副主席、书记处书记 中国职工交流中心会长 徐振寰

各位台湾工会朋友、各位代表、各位来宾、女士们、先生们：

大家上午好！

在这春意盎然的美好季节里，我和我的同事们怀着十分喜悦的心情来到高雄参加“2010’海峡两岸工会论坛”。过去几个月来，台湾的工会领导和朋友们为此次论坛的举办付出了巨大的努力。请允许我代表中国职工交流中心和出席会议的大陆代表，对台湾各工会，特别是侯彩凤女士、陈杰先生、姚江临先生和有关工会领导、有关工作人员表示衷心的感谢，并对论坛的顺利召开表示热烈的祝贺！

自2006年以来，在两岸工会的共同努力下，“海峡两岸工会论坛”已成功举办了三届，论坛凝聚了两岸工会推动两岸关系和平发展的共识，促进了两岸工会和劳动界的交往和沟通，已成为两岸工会和劳动界加深了解的渠道，谋划合作的机制，增进友谊的平台。此次在台湾举办“2010’海峡两岸工会论坛”必将进一步推动论坛机制的可持续发展，进一步深化两岸工会和劳动界的交流与合作。

30多年来，经过两岸同胞的共同努力，海峡两岸的经济合作得到了很大发展。两岸贸易规模日益扩大，贸易结构逐步优化。1979年两岸贸易额仅0.8亿美元左右，2008年达到了1292.2亿美元，在金融危机严重冲击的情况下，2009年依然达到了1062.3亿美元。大陆已成为台湾的最大贸易伙伴和顺差来源地。随着商品结构的日益优化，机电产品和高新技术产品占两岸进出口总额的比重不断提高。两岸投资规模不断扩大，投资结构日趋优化。截至2009年底，大陆累计批准台资项目80061个，实际使用台资495.4亿美元。同时，台湾在部分领域开放陆资入岛，促进了两岸双向投资结构优化。2009年4月和11月，两岸正式签署金融合作协议和监管合作备忘录,为两岸金融今后进一步深化创造了积极条件。大力促进两岸经济合作，切实维护两岸职工权益，是两岸工会和广大职工群众共同关心的话题，涉及广大职工的切身利益。此次论坛以 “两岸经济合作与工会作用”为主题，一定会进一步推动两岸工会和劳动界的团结与合作，为不断开创两岸经济合作的新局面做出应有贡献。

当前，全球经济进入后金融危机时期。经济全球化带来的贸易、金融和生产全球化趋势在进一步发展。据世贸组织统计，到2010年全球范围内已有400多个区域性经济合作协议，区域经济一体化趋势方兴未艾。大陆继续坚持改革开放，加快推进经济发展方式转变，在和平发展的道路上坚定向前迈进。目前，大陆已经成为世界第三大经济体，出口额居世界第一位。根据联合国发表的年度世界经济报告，大陆经济2009年对世界经济增长的贡献率超过了50％，成为带动全球经济复苏的最强引擎。加强两岸经济合作有助于应对外部环境的变化，是形势所逼大势所趋。

一年多来，两岸经济都受到了国际金融危机的巨大冲击，大陆经济增长放缓，岛内经济出现衰退。为共同应对危机，大陆及时推出加大对台采购、鼓励台资企业拓展大陆内销市场、扩大居民赴台旅游、推动两岸产业合作等一系列举措，对缓解台湾经济下滑起到了积极作用；台湾方面也在部分领域开放了大陆企业入岛投资。在两岸多项政策措施的支持下，两岸贸易稳步发展，两岸经济经受住了全球金融危机的考验。后危机时期，进一步加强两岸经济合作，逐步消除贸易壁垒，合理配置两岸资源，充分发挥效益，提升产业与技术交流，对两岸经济、贸易和大多数产业都会带来正面影响。同时，两岸加强经济合作，加快经济转型升级，提高经济增长质量和效益，有效提升国际竞争力，可以提供更多更好的就业岗位，为两岸职工的职业规划带来新的契机，造福于两岸人民，造福于两岸职工。

各位代表、各位朋友：

尽管世界经济已出现复苏，但仍有许多不确定因素，特别是债务危机、就业危机还会持续相当长时间。要彻底战胜危机，仍需各方同心协力。在后危机时期，进一步发展两岸经济合作，更是两岸人民所期、两岸职工所盼。加强两岸经济合作离不开两岸的共同努力，两岸工会更要充分发挥作用，切实维护两岸职工福祉。为此，我愿提出以下看法：

一、坚持和平发展、可持续发展

中华民族，血脉相连；两岸同胞，兄弟情深。两岸经济合作是两岸关系的重要组成部分。30多年来，两岸通过日益壮大的经济合作，构成两岸关系保持总体稳定与发展的支柱和动力。进一步加深两岸经济合作，将密切两岸关系，满足两岸职工谋和平、求发展的共同愿望，符合两岸同胞的最根本利益。

二、坚持互利共赢、实现共同繁荣

两岸经济交流与合作已取得不少成果，尤其是实现“三通”的后续效应将持续显现。2009年，台湾对大陆及香港出口占台湾总出口的比重已超过40％。为了进一步深化合作、扩大成果，两岸应尽快建立制度化与机制化的经济合作关系，推动实现两岸经济的共同繁荣。两岸工会要充分发挥积极作用，促进两岸经济合作发展，努力拓展两岸经济合作空间，给两岸职工带来实实在在好处。

三、坚持以职工为本、共享发展成果

两岸职工是社会财富的创造者，是支持和促进两岸经济合作的中坚力量，也应当是经济社会发展的受益者。两岸经济合作的成果必须惠及两岸人民特别是广大职工。在促进经济发展的同时，要努力创造就业机会。要以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者。既要发展资本密集型、技术密集型企业，又要大力发展劳动密集型企业，让广大劳动者安居乐业。维护职工合法权益是工会的神圣职责。两岸工会要动员职工顺应两岸产业结构调整和优化升级的趋势和要求，应对好后危机时期的挑战。两岸工会要广泛动员社会力量，构建就业困难人员保护网络，开展针对就业困难人员的培训，提高下岗失业人员、中高龄就业人员等就业困难人群的就业竞争能力。

四、坚持促进交流、推动工会合作

两岸工会要适时建立有效的协调机制，进一步加强交流合作。当前，两岸经济依旧处于不同的发展阶段，职工在技术技能、科技创新等方面具有充分的互补条件和巨大的合作空间。两岸工会要加强两岸职工技术交流，扩大两岸职工创新合作，努力提高职工素质，使两岸经济合作具有更加坚实的基础和内在动力。要完善两岸工会的沟通渠道和合作方式，继续办好“海峡两岸工会论坛”，大力加强两岸工会的人员往来。为此我建议，两岸工会携手合作，将“海峡两岸工会论坛”逐步机制化、制度化，紧紧围绕两岸劳动领域热点，加强对话、扩大共识，切实保障两岸职工合法权益。

各位代表、各位朋友：

当前，两岸的经济合作已处在一个新的起点。发展经济、改善民生依然是两岸共同面临的课题。进一步推动两岸经济合作，造福两岸职工和广大民众是我们的历史责任。两岸工会和劳动界为两岸关系的和平发展，为两岸经济合作的顺利推进一直发挥着不可替代的作用。大陆工会愿与台湾工会一道，继续为维护两岸职工的利益，为争取两岸关系和平发展的更美好前景，为中华民族的伟大复兴而共同努力。

谢谢大家。