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工人日报 2010年03月23日 星期一

【“三工”调查】工资怎么拿,让职工心里有底

——盐城市是如何推进工资集体协商的

本报记者 罗 娟 王 伟
《工人日报》(2010年03月23日 006版)

工资,是广大职工最为关注的。

工资集体协商是让职工拿工资心里有底的有效方式,也是“职工受益面最广、受益时间最长、受益手段最直接”的工会主要工作之一。用江苏省盐城市总工会主席陈卫国的话说,为维护职工合法权益、构建和谐稳定的劳动关系,工资协商要长期抓、全面抓、深入抓。

盐电社区打破小企业“不敢谈、不会谈”的局面

月嫂怎么通过协商涨工资?门市店仅有几个员工,怎么去参加集体协商?

一直以来,“不敢谈、不会谈”是小企业工资集体协商中的一个较为突出的问题。在盐城,一个社区工会,为小企业提供了一个靠打“组合拳”出效果的样本。

盐城市亭湖区新洋街道盐电社区占地仅0.5平方公里,会员仅有324人。在93家小企业中,人数最多的企业不足30人,而且有大量临时性用工,行业涉及也非常广,过去劳资矛盾一直比较突出。

为了搞好工资集体协商,盐电社区摸索出三种适合社区小企业特点的协商方式。

一是定期协商。一方面,社区工会每年与12个规模稍微大一点的企业进行协商,单独签订工资协议;另一方面,社区工会确定每单月第三周的星期六为固定协商日,向企业发出要约书,在这一天约请老板就有关职工的工资或其他劳动关系问题和员工代表一道进行协商。

二是集中协商。盐电社区工会从共性出发,把具有一定规模、具有一定行业共性的企业集中起来,统一协商职工的工资增长幅度。

地处该社区的聚缘沐浴、福特化工两家企业由于员工流动性大而缺乏熟练技术员工,企业效益一直不好。社区工会帮助企业分析原因后认为,工资太低是员工流动的一个重要原因,继而在这两个企业开展了工资集体协商,在员工理想工资与老板认可工资之间进行谈判,最终达成一致,员工工资普遍上涨了18%,员工流动率明显下降,企业经济效益也随之提升。

三是个别协商。针对个别企业的特殊情况,解决单个企业存在的工资报酬方面的问题。强泰服饰公司加班费落实不及时,社区工会和行政协商后,公司不仅予以及时补发还上调了加班费,调整了工作时限,员工工作积极性被调动起来。

彩虹公司在金融危机中通过协商架起和谐的“彩虹”

“老板主动向工会发出了工资集体协商要约”,这一消息在盐城的企业中引起了极大的反响。

工资集体协商,主体是企业与职工,然而,要约的发出,一般来说大多是来自职工们的要求。

一年多前,位于大丰市的盐城彩虹工艺品有限公司主动向工会方发出了开展工资集体协商的要约。

受国际金融危机的影响,这家企业订单锐减了50%以上,订单价格大幅下跌。在严峻的企业发展形势面前,董事长顾峰认为,企业要克服金融危机的影响,关键是要稳定住职工队伍,激发大家的积极性。他认为,企业最明智的做法是“不裁员工、不降工价、不拖欠工资”,通过企业与员工的平等协商,把企业的“三不”承诺写在集体协商中,让职工吃上“定心丸”。

去年1月10日,在公司 “谈判桌”前,行政和工会各5名代表就共同关心的话题进行协商。

企业提出,2009年全年职工工资不增长,如果企业因受金融危机影响使得经济效益任务未达到目标时,职工年薪总额将降幅5%~10%。

工会方表示,如今企业遇到困难,职工愿意与企业同甘共苦,共渡难关。但同时,工会提出,公司的“三不”承诺应当兑现,而且要保障职工的基本生活等条件。

经过双方协商,行政和工会共同达成“职工停产放假期间工资按本人前6个月平均工资发放”的决定。

大丰市自开展工资协商以来,这成了让职工和企业都满意的首个没有增长工资的协议。

在这次特殊的时期开展工资集体协商,不但没有让职工心灰意冷,反而进一步促进了企业的和谐,坚定了员工愿意与企业风雨同舟的决心。

今年,企业回稳,劳资双方又经协商,准备拿出利润的10%,为职工增加工资,同时上调了部分工序的工价。

人民商场围绕职工工资一年要进行三次集体协商

工资的构成,往往是复合的。

因此,通称的工资增长,实质上是一个粗放的概念。

江苏盐阜人民商场注意到自身的工资制度特点,对工资的不同部分,一年需要进行3次工资集体协商。

在盐阜人民商场,工资主要包含岗位工资、效益(效率)工资、奖金。岗位基础工资是每月固定发放的,而效益(效率)工资是活的,是与月的经济效益、工作效率挂钩的。

在推行工资集体协商中,他们分成三步走,即:效益工资、岗位工资和年终综合奖金,在年初、年中和年末分别进行。

第一次协商在年初,针对的是效益工资。在人民商场,企业每年初都要对新一年的经济目标进行重新制订并下达到各经济责任部门。随着目标任务的增长,职工效益工资挂钩考核的基数也相应增长,年初工资协商,主要看经济目标的增长与职工效益工资增长的比例是否合理。

第二次协商是在年中,主要是确定全年职工工资调整幅度。他们参照政府关于职工工资增长的指导线,结合企业的实际经济状况,协商确定当年的职工工资增长幅度和全年职工的平均收入水平,在增资总额中划分岗位基础工资和效益工资分别所占的比重。

第三次协商是在年底,主要是关于年终的奖金。这次协商主要是职工方听取行政方关于职工全年工资支付情况,并根据企业经济效益情况协商确定职工年终奖金。

自2006年开始进行工资集体协商后,这家企业职工的收入每年都有稳定增长。

华宝集团创建了既机动灵活又降低风险的工资谈判机制

4年来,职工平均工资从600元提高到1200元。

江苏华宝集团的职工说,这要归功于工资集体协商。

金融危机企业利税下降20%,董事长承诺,所有职工全都不下岗、不放假、不减薪。

在华宝集团,工资集体协商已经成为保障职工核心利益、促进企业发展双赢的“发动机”。

更难能可贵的是,根据国有企业和集团式企业的特点,华宝集团创建了一套既机动灵活又能降低职工工资波动风险的集团式工资集体协商机制。

首先是产生企业、职工双方协商代表。企业方协商代表是以副总为首,由办公室、劳资科等5人组成;职工方是以工会主席为首,由车间主任、班组长及职工代表等5人组成。

其次是制定《企业工资协商实施细则》,并经集团职工代表大会审议通过,在《细则》中就工资集体协商的指导思想、基本原则、以及重要内容等作出规定。

第三是聘请县工资协商指导员参与集体协商。坚持近年来在协商时聘请县总工会、劳保局和经贸委的工资协商指导员参与工资协商的做法。协商时,企业劳资双方讲明情况,说明要求,明晰底线,指导员把握政策和原则,做到边协商、边审查、边指导。

第四是内部调剂,以丰补欠。集团从效益好的二级企业中拿出一部分利润,为效益差的二级企业职工增加工资,集团内所有企业的职工都能增涨工资。

近几年来,华宝集团未发生一例因工资引发的劳动争议。职工提出合理化建议1000多条,产生经济效益近200万元。华宝集团也成为拥有3500名员工的集纺织业、房地产、建筑材料、金融业互为补充、多业竞放的大型企业。

龙冈镇成立了一个让劳资双方都信得过的听证团

在工资协商中,如果企业与职工双方都“较起劲”来,双方各不相让,协商就有可能 “无果而终”。

然而,这样的问题,盐都区龙冈镇却有破解的高招。

龙冈镇的五个主要行业都开展了工资协商,为防止协商破裂,早些年镇里发文组成了由镇总工会、组织、劳动、企管、司法、民政、民调等部门联合组成的“工资协商听证团”,参与工资协商,当协商发生分歧无法进行时,听证团作为第三方,利用自身的影响力介入协调。用盐城人的话说,起着“舅爹爹”的作用:最终解决矛盾。

一次,针服行业在工资协商时,为一批服装的袖口工价发生了争执,职工方认为工价低,要增加,企业方则认为不低,双方互不相让。听证团此时“出面”了,支持了职工方,理由是行业效益好,物价在上涨,职工方要求合理,企业有支付能力。在听证团的参与下,协商取得了成功。

更多的情况是,在协商提高工资幅度时,眼看双方各执一词,不肯妥协时,“听证团”会建议协商暂停,而后分别做职工方和行政方的工作——希望行政方再“放一点”,职工要求再“降一点”,于是,双方靠拢,协商继续进行。

就是这个针服行业,有企业12家,职工近3000人,在未开展工资协商前,企业之间相互“挖人”和员工“跳槽”人数每年在350人左右,现在流动人员每个企业每年在3人左右。金弘业服饰公司老总高兴说:“工会给我们做了一件我们想做而做不到的事,现在我们可以一门心思谋发展了”。

龙冈镇建立工资协商听证团的做法,被认为“填补了《江苏省集体合同条例》中的一处空白”,已在多个地方推广。

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