成立全国首个街道农民工事务服务中心；指导高营镇工会成立全国首家职业健康与卫生指导服务中心；打造出全国首个“劳模样板街”；非公有制企业工会主席直选在全省首开先河；成立全省首家社区企业经营者自律委员会；签订全省第一份社区区域性集体合同；成立劳动仲裁庭；开展“百场电影慰问新石家庄人”活动…… 近年来，河北省石家庄市长安区总工会坚持不懈地推进工会体制机制创新和工作创新，打造了一系列新亮点、新品牌。

“今年的工会工作很多，‘困难职工一日捐’活动马上就要启动，前期宣传工作必须跟上；全省刚启动的工资集体协商百日攻坚行动，也要抓紧时间对基层进行指导和督促……我们要在把以前的先进经验继续做好做实的基础上，争取再有所创新！”长安区人大常委会副主任、区总工会主席康盼山，对工会工作有着太多的构想。坚持在继承中创新、在创新中发展，积极探索具有本地特点的工会工作新路子，是长安区总工会一直坚持的工作理念。

打造有执行力的干部队伍

随着经济多元化的发展，劳资纠纷时有发生，工会的职能和作用也被更多的人提起。“的确，法律是赋予了工会维权的责任，但企业工会处境尴尬，企业工会主席一方面要领取老板的工资，另一方面又要代表工人维权。”康盼山告诉记者，在这种情况下，把真正得到职工支持，敢于为职工干事说话的人选拔到工会主席的位置上显得尤为重要。为此，从2003年底开始，长安区总工会开始推行非公企业工会主席直选工作。

虽然已经不再担任企业工会主席，但谈起当年被职工高票选为工会主席的情景，董辉还是掩饰不住内心的激动：“真没想到，我会成为全省第一个由职工直接选举产生的民营企业工会主席。”

2003年12月25日，河北众诚集团公司进行了第一届工会委员会主席直选。让职工们感到高兴的是，工会主席将由公司工会会员直接选举产生。经过公司党支部提名候选人、工会会员直接选举，董辉以高票当选。她把自己当选的原因归结为：“能和职工打成一片，公司的每个工地我都熟悉，公司的任何一辆混凝土车我都坐过。”“当时我就下定决心，一定要真正为职工说真话、办实事，维护好职工的合法权益。”

当年对直选进行全程指导监督的长安区总工会常务副主席冯运红告诉记者：“在非公有制企业实行工会主席直选是一个大胆创新，之前心里也没有底，毕竟省内还没有这样的先例。但在操作中我们发现，职工的积极性都非常高，每一位候选人的产生都经过仔细磋商。可以说，直选充分体现了民意。”

直选工会主席作用的发挥，带来的是职工对工会的认同感逐渐增强。从2003年底至今，长安区新增基层工会组织1444家，新发展会员58031人，全区59个社区、33个村实现了工会组织全覆盖。

维护农民工群体的合法权益

长丰街道地处长安区北部，有3个行政村和6个社区，是一个具有城市和农村双重职能的街道办事处。随着辖区经济的发展和城市建设步伐的加快，进城务工的农民工不断增多。在街道办事处对辖区农民工分布情况的调查中显示，8家大中型企业和200余家个体私营企业中，农民工占相当比例；50人以下个体私营企业的职工中，农民工达到70%～80%。其中，相当一部分农民工流动无定向，生活不稳定。有些企业中甚至还会出现用工不规范、拖欠农民工工资、不平等待遇等现象。为此，长安区总工会决定成立农民工工会事务服务中心。

“成立农民工工会事务服务中心，目的就是为农民工提供一个拓展视野的平台，同时让他们参与到社区各项活动中，消除与城市的隔阂。”冯运红说。

2006年9月15日，“长丰街道农民工工会事务服务中心”正式挂牌成立，成为全国第一个专门为农民工服务的街道工会事务服务中心。该中心设在街道办事处，服务延伸到社区、企业和两新组织，构建完善的组织网络。服务中心的日常工作由农民工接待服务站的工作人员具体组织承办。中心下设农民工会员接待站、教育培训中心、图书阅览室、活动室、医疗服务站、农民工就业信息发布站等。此外，中心还根据农民工的需求，组建了文体队、书画爱好小组、社区志愿者服务队、信息员队伍等。

同时，针对从事高温、高噪音或涉及有毒有害工种的农民工，长安区总工会还在高营镇设立了“工会职业健康与卫生指导服务中心”，对企业工作环境对职工身体状况的影响实施权威咨询、监督、指导，以确保职业病的“早预防、早发现、早控制”。这一做法在全国尚属首例。

“很多人以为工会就是送送温暖、发发福利，但这些年来我们在人力、财力、物力紧张的情况下，坚持把维权作为自己的首要职责，改变了人们对工会的传统印象。”康盼山说。

关注职工的文化和健康权益

2007年，石家庄市委首次提出“新石家庄人”的理念，让来石打工的外乡人感受到来自第二故乡的温暖。为了响应号召，长安区总工会用两个月的时间，深入辖区内50个外来务工人员比较集中的工地和社区，为“新石家庄人”免费放映100场电影。来自河南的农民工吴月说：“在外打工这么多年，我还是头一次看到专门为农民工放映的电影。”

“我们想通过这种方式来丰富农民工的业余文化生活，号召他们做文明的‘新石家庄人’，鼓励他们为石家庄城市建设做出自己的贡献。”冯运红说。

在关注职工文化权益的同时，长安区总还十分重视职工的健康权益。为了帮助因病致困的职工在平时可以就病情和医生实现便捷的沟通，区总工会干部们集思广益，最终想出了一个好点子：委托中国联通网络通信有限公司石家庄分公司在“爱心医生”与困难职工之间搭建电信业务“爱心移动平台”，工会免费为受助的147名困难职工和受聘的27名“爱心医生”配置手机，并支付相应的通话费用。此外，长安区总还委托长安区医院、石家庄麦格明目眼科门诊部在其所属各医疗业务科室和社区卫生服务站为困难职工建立健康档案和台账，做到小病当医生、大病当参谋、康复当助手、保健当亲人。

“在创新中走来，在创新中发展。面对新的起点，长安区工会将带领工会干部和广大职工在科学发展的道路上迈出更加坚实的创新步伐！”康盼山说。