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工人日报 2010年03月05日 星期一

【今日关注】融入城市,要“跨越”的不仅仅是户籍

□本报记者 郑莉 王娇萍 车辉 徐福平
《工人日报》(2010年03月05日 002版)

新生代农民工正逐渐代替老一代农民工,而他们对于自己工作生活的城市也有了更高的需求。然而,户籍、住房、社会保障、技能培训、权益维护、子女入学阻碍了他们的“寻梦”历程。

“从出生的那天起,他们的户口簿上就注明了‘农’,仿佛一道烙印,让他们永远记得自己与城市人的不同。”全国政协委员盛明富认为,户籍制度是横亘在新生代农民工与城市之间最大的制度障碍。户籍背后的教育、住房、养老、医疗等问题,使新生代农民工产生了很大的挫败感和不公平感。

但,解决户籍制度并不是惟一需要做的。

据中国青少年研究中心调查,超过一半的新生代农民工都有在打工的城市买房定居、留下来成为“新城市人”的打算,但高扬的房价使他们望而却步。

“为了省钱,许多年轻农民工在城乡结合部租房,有的一居室,中间拉一个帘子就分成了两家,这样的生存条件,怎么能让他们产生归属感?”全国政协委员苏立清建议,政府把农民工纳入保障性住房的范围,为他们在交通便利的地方建造廉租房,提供一个卫生、安全的居住环境,让他们能够“安居乐业”。

社会早已认同这样一个观点:给予农民工应得的社会保障,解决他们的后顾之忧。但盛明富委员遗憾地发现,虽然一些地方理论上已经实施了社保账户的异地转移,但实施情况怎样还需要进一步观望。特别是在建筑、餐饮、服务这些流动性非常大的行业中,许多农民工依然更愿意企业把工资发到手里,而不是扣除一部分上那些一时间享受不到的医疗、养老保险。

“政府和社会应该为农民工创造良好的工作和生存环境,如监督企业贯彻劳动法、签订劳动合同、实现同工同薪、解决子女上学……”全国政协委员郭涛欣喜地看到,一些城市已经出台政策,取消农民工子女入学限制。“希望这一‘破冰行动’能够推而广之,成为全国通行政策。”郭涛委员说。

有人表示担忧,大约1亿的新生代农民工涌入,城市能够全部兼容吗?“要让农民工全部留在大城市是不现实的,但随着城镇化进程的加剧,距离老家比较近的中小城市将对农民工具有更强的吸引力。”盛明富委员说。

更多怀有强烈“城市梦”的新生代农民工向城市流动是不可逆的趋势,并成为中国城市化的重要推动力量。“城市在接受他们的劳动成果时,更要让他们享受平等的市民待遇,这样才有利于国家、社会的良性发展。”全国政协委员张梅颖说。

(本报北京3月4日电)

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