本报北京3月4日电 （记者王冬梅）十一届全国人大三次会议首场新闻发布会今天上午11点在人民大会堂三楼金色大厅举行。在评价劳动合同法时，大会发言人李肇星认为劳动合同法应对金融危机作用明显，同时否认了媒体对农民工代表胡小燕“有职无权”的质疑。

针对有记者问“有人大代表对劳动合同法的实施情况表示不理解、不赞同、不满意”的问题，李肇星表示，劳动合同法实施两年以来，总体情况是好的。劳动合同签订率明显上升，多数省、自治区、直辖市规模以上企业劳动合同的签订率大约在90%以上，大型国有企业达到100%。新签劳动合同平均期限延长，劳动合同质量有所提高，各地新签劳动合同的条款比较完备，对双方权利、义务的规定比较明确，能够适应形势需要及时补充合同内容。

李肇星指出，劳动合同法的实施扩大了社会保险覆盖范围，2009年全国参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的人数分别比上年有较大的增加。各级劳动保障机构和工会加强了日常巡查、专项检查和举报专查，保障劳动者的合法权益，重视加大对农民工权益的保护，企业用工秩序进一步得到规范。

李肇星评价说：“在应对国际金融危机的影响方面，劳动合同法的积极作用尤其明显。”他说,中小企业人员的裁减应该说基本稳定，部分失业者的基本生活得以保障，近2000万农民工返乡，没有引起大的社会问题，这在很大程度上得益于劳动合同法对裁员、解除和终止劳动合同的明确规定。

针对有媒体对农民工代表胡小燕“有职无权”的质疑，李肇星予以否认，称各级人大代表有职有权。李肇星指出，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使职权。代表法规定，人大代表依法享有出席人大会议，审议列入会议议程的议案和报告，提出议案和建议，参加选举和表决等职权。”

李肇星介绍说，人大代表可以深入原选举单位和选区，认真调查研究，密切联系群众，通过提出代表议案和建议反映群众和代表的要求行使职权。也就是说，人大代表无论是在会议期间审议表决各项议案，还是在闭会期间反映人民群众的意见和要求，其职权的行使都按照法律的规定和程序进行。