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工人日报 2010年03月04日 星期一

【国际随笔】欧洲担忧希腊债务危机

●刘滢
《工人日报》(2010年03月04日 008版)

希腊债务危机越来越严重,欧洲人越来越担忧。上周,欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织的官员到希腊进行实地调查。3月1日,欧盟经济与货币事务委员奥利·雷恩又赶往希腊。3日,希腊政府公布了削减财政赤字的补充措施方案,欧盟委员会主席巴罗佐当天发表声明,对此表示欢迎。

去年10月初,希腊政府宣布2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例预计将分别达到12.7%和113%,均远远超过欧盟规定的3%和6%上限。随后三大国际评级机构惠誉、标准普尔和穆迪等相继调低希腊主权信用级别,希腊债务危机爆发。

由于希腊是欧元区国家,所以用德国总理默克尔2月28日话说,希腊债务危机使得“欧元陷入自诞生以来最严重困境”。以2009年12月为分水岭,欧元兑美元汇率从1∶1.51的历史高位“掉头向下”,近期在跌至1∶1.35附近震荡,两个多月来跌幅超过10%。

欧元是浮动汇率,所以不像固定汇率制下货币危机那样,汇率突然崩溃,而是货币持续贬值,这也是一种货币危机。但导致欧元大幅度下滑的不仅仅是希腊的债务危机。就像希腊债务危机的冲击波,欧洲多个国家债务状况目前也很严重,财政赤字较高,如“欧猪五国”(PIIGS,包括葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙)的主权债务都有不断加剧之势。而且今年四五月间,希腊债务会出现一波集中到期,如果到时不能筹措到足够资金,那后果会更加严重。最近标准普尔和穆迪又先后发出警告,将下调希腊的主权信用评级。标准普尔更威胁称,有可能在一个月内再调降希腊评级1到2档,这样希腊的主权信用评级将接近“垃圾级”,可能丧失发债的资格,欧元危机还有进一步加剧的风险。

债务危机何去何从,一直是国际汇率市场关注的焦点。欧盟的相关规定,是不允许欧盟出钱去为成员国的债务埋单的。因此,欧盟委员会和欧洲中央银行一直希望希腊政府能够依靠自身力量解决问题。在欧盟的强大压力下,希腊已经制定了一系列削减赤字措施,包括暂停公务员加薪、增加燃油税、提高退休年龄等。1月15日,希腊政府向欧委会提交的方案中,提出将在2010年将财政赤字占国内生产总值的比例降低4个百分点至8.7%,2011年降至5.6%,2012年降至2.8%,2013年降至2%,但是市场对希腊政府能否有效完成这一目标表示怀疑。

但有专家认为,如果债务危机进一步恶化,投资者恐慌情绪加剧,欧洲中央银行可能不得不出手救助,但欧元区即使出手,也会在成本和收益之间权衡,选择一个恰当的平衡点,既要有利于消除希腊的财政赤字,维持欧元区的稳定,又要防范可能出现的道德风险,促使成员国今后严格遵守财政约束。

雷恩访希会有何成果,国际社会在密切关注。路透社文章指出,如果这次访问成功,可能会推动欧盟更快地宣布一些对希腊的紧急援助措施,以换取希腊承诺采取新的预算削减措施。据报道,雷恩与希腊财长帕帕康斯坦季努举行了会谈,主要讨论了冻结养老金的问题。雷恩要求希腊,必须在3月16日上交欧盟的报告当中,拿出具体的补充措施。帕帕康斯坦季努说,希腊政府将采取一切必要措施,包括新的措施,确保实现今年的目标。

另据悉,希腊总理帕潘德里欧将在本周五前往柏林与默克尔进行会谈,然后将在下周二飞往华盛顿,与美国总统奥巴马见面。舆论认为,这两场会见将十分关键。

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