【“关键之年”的关键话题】转折时刻

今日主笔 董沛
又一个草长莺飞的季节已经来临。只是今年的春季,气候的起伏如同经济的变化一样,波动而难测。一年一度的两会,如期在这个冬去春来的时节召开。陆续到京的代表委员们不约而同地提到了“转变经济发展方式”。舆论普遍预测,这将是今年两会的第一话题。
两会前夕,中共中央政治局召开会议,专门讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议提出,2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年。
“关键一年”这一提法本身,也成了两会到来之际的“关键话题”。
在刚刚过去的2009年,中国经济成功应对国际金融危机,从而成为世界关注的焦点。“但巨量信贷支撑下的经济刺激政策,不可能包治中国经济需要解决的所有问题。”经济界别的委员说。
这是因为我国经济运行中所积累的一些矛盾和问题已经越来越突出。经济学家张卓元认为,中国面对几大失衡:外需和内需失衡,内需不足;投资和消费失衡,特别是居民消费占的比重太低……经济增长付出的资源、环境代价过大,资源、环境已经成为中国经济持续增长的最主要瓶颈。
起伏跌宕的金融危机,暂时转移了人们看向远方的视线。但随着经济平稳增长,长期矛盾依旧必须面对。另一方面,全球性金融危机尚未最终过去,依旧在身边徘徊,不确定性还没消失。此时,只有中国经济自身机体健康运转,才能最终战胜这场危机。
正是中国经济长期发展需要面对的问题逐渐凸显,与全球经济复苏之路的艰辛与漫长相交织,才使得中国经济迎来了这“关键一年”。
面对“关键一年”,著名经济学家吴敬琏在2010年1月专门撰文,称“中国经济的当务之急,也是最大的困难,在于如何从应急性的短期政策转向处理长期发展中的问题。”在吴敬琏看来,长期以来,中国经济采取了一种靠资源投入和净出口(出超)拉动的粗放的经济发展方式,从而可能导致货币超发、流动性泛滥和资产泡沫形成等难题。他说,解决长期问题必须转变经济发展方式。
吴敬琏开出的药方,一是增加就业,也就是居民增收;二是促进技术进步,提高产品附加值。
实际上,早在2009年底,中央就预见了2010年需要直面的挑战。中央经济工作会议因此提出了“稳增长、促内需、调结构”的九字方针。
在这种情况下,增就业与促消费、自主创新与企业转型、技术进步与低碳经济、政府职能转变与促进民营经济发展等毫无疑问都将成为“关键之年”的“关键话题”。



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