2010年2月25日，南京职教联合会宣告成立！在当天上午举行的成立大会上，中共江苏省委常委、南京市委书记朱善璐，江苏省人民政府副省长曹卫星为联合会揭牌，国家教育部、全国总工会宣教部发来贺电贺函。

“我们不仅需要钱学森、华罗庚，而且需要王进喜、许振超！”身为南京职教联合会主席，南京市委常委、市总工会主席许慧玲说，整合地方教育资源，组建职教联合会，为广大企事业用人单位和职业教育培训机构搭建了一座桥梁，为全面提升职工技能素质开辟了更大的平台，必将为南京转型发展、跨越发展、创新发展培养更多更高层次的技能型人才！

规模最大的职教联合会

首批即有100多家大型企业、10多所院校成为会员单位，南京职教联合会被称为目前“国内规模最大的职教联合会”，而“更多企业、学校的申请还在继续进行中”。

按照“南京职教联合会章程”的表述，南京职教联合会是由南京地区电子、化工、制造、机械、商业、食品、职教院校等行业的企事业单位和个人自愿结成的地方性、联合性和非营利性的团体法人，接受业务主管单位南京市总工会和相关职能部门的业务指导和监督管理。联合会将围绕提高职工整体素质、建设创新型城市的战略任务，以培训中高级技能人才、提升职工学历教育水平和科研开发为纽带，共享教育、培训资源，实现职教和企业资源的优化配置，促进企业建立培训激励机制，整体提高职业教育适应市场的竞争力，提升职业教育的综合实力，增强南京人才竞争优势，提升企业竞争力，促进地方经济发展。

据介绍，南京职教联合会的业务范围包括：优化整合职教、职培资源，实现中、高职技能型人才培养和使用无缝对接；建立职教改革创新机制，探索职业院校人才培养和企业人力资本运作模式，通过联合会平台，缩短“供”“求”距离，提高职教学校人才推介与企业人才招聘效率；实现校企优势互补，探索校企在招生、就业、技能培训、学历教育等方面进行有效合作，组织校企对口建立实习实训基地，根据企业的用人要求，开展“订单式”人才培养；建设联合会信息网，定期举办联合会校企毕业生供需洽谈会，形成生源链、产业链、师资链、信息链、成果转化链、就业链，促进联合会各成员单位共建、共享、共赢、共发展……

南京职教联合会会员分单位会员和个人会员两种。会员享有合作培养、延伸办学和使用联合会成员单位提供的实习、实训基地权；共享联合会内的就业信息，参加由联合会组织举办的毕业生就业洽谈会，优先到学校挑选毕业生等；可以优先获得由联合会会员单位提供的技术及科研成果转让权；享有利用联合会资源培训企业员工和组织企业员工参加成人学历教育权。

与此同时，会员有义务协助联合会内学校、企业会员开展招生、培养、培训、实习、就业、交流等各项活动；按照联合会企业会员提出的技能培训、学历教育需求设计培训课程和学历专业；向联合会通报企业用工、培训等有关情况，企业招工优先在联合会内学校单位录用毕业生；为联合会会员单位的学生提供实习实训基地，给学员创业提供优惠的条件，同时也为联合会会员单位教师提供实践锻炼机会；自然人会员要积极为联合会会员提供政策指导、咨询、筹划服务，利用自身的影响力，为会员单位提供服务。

强化职业教育正当其时

南京以电子、汽车、化工、钢铁等为支柱产业，同时正在积极发展软件、生物医药、新能源、文化产业等八大新兴产业和八大服务业。加快南京产业转型升级，提升地区核心竞争力，需要大量的一线各类人才，特别需要动手能力强的技能人才。但现实情况是，南京无论技能型人才增量、还是存量都满足不了发展的需求。

来自相关部门的调查显示，目前南京技能型人才、特别是高技能人才缺口较大，并呈逐年增长趋势。据统计，2006年，南京技术工人缺口16万；2009年，尽管南京技术工人总量上升到71万人，但缺口则上升到19万人。其次，现存技能型人才结构不合理，年龄老化。一些大企业10年间没有招过什么技术工人；企业技术工人青黄不接，有的企业依靠上世纪80年代以来形成的技术力量，还在返聘已经退休多年的老技术人员，不能满足企业发展的需要。此外，新生技能型人才严重不足。目前南京职业技校每年的在校生为6.8万人，每年毕业2万多人，远不能填补目前缺口。南京每年初中毕业的学生有4.8万人，上普通高中的就有3.2万人，上技校的仅1.6万人左右，职业技能人才后继乏人。如何逆转这样的困境，成为南京市政府和企业共同关心的话题。

“我们在企业调研时发现，企业现在最缺有技能、高素质的一线职工。许多企业因此完不成生产任务，订单交货期不得不延迟。因此，加强职业教育是经济发展和时代的要求！”

许慧玲说，组建南京职教联合会，切合了南京建设创新型城市、提高自主创新能力的内在要求，对南京乃至长三角地区经济社会发展的意义不言而喻：

——职教联合会可为企事业用人单位和职教培训机构之间架起一座桥梁和纽带，把理论和实践、使用和培养、供给和需求很好地结合起来。企事业单位用人，职教学校培养人，双方紧密合作，才能培养出经济、社会发展真正需要的人才；

——职教联合会可以实现资源整合、优势互补。学校按照企业用人计划与标准，决定招生专业和数量，实现招生与就业相结合。学生在学校学到理论知识后，再到企业顶岗实习、一线实训。这样培养出来的人才，可以适应企业的需要，实现出口与入口有效衔接。通过建设联合会信息网，定期举办校企毕业生供需洽谈、校企职教发展趋势研讨和校企有关专业建设交流活动，形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链、成果转化链；

——职教联合会可以为中小企业参与培训提供平台。我国中小企业数量占企业总量超过90%，由于规模小、生存压力大等原因，绝大多数中小企业只管用人、不管培训。通过联合会平台，发挥中小企业参与培训的主体作用，从而有利于中小企业自身可持续发展；

——职教联合会可以为引进先进职教资源，创新职教体制机制提供发展空间。国内外经验表明，成功的职业教育，几乎都毫无例外地出现在“工学结合、校企合作”做得比较好的国家和地区，通过职业学校和企业等实训场所的“双元”培训，培养合格的技能人才。南京职教联合会将坚持开门办学的原则，借鉴国内外先进职业教学模式和师资队伍建设经验，把南京的职业教育办实、办好、办优。

校企合作前景广阔

“和全国其他许多城市相比，南京既不缺教育资源，也不缺企业，而是缺少两者之间对接的桥梁、纽带和平台。”许慧玲说，从南京职工技能现状和职业教育培训现存的问题状况看，关键是要把企业、学校、社会各方面的积极性调动起来，形成培养技能型人才的合力。“校企合作”，是职业教育发展的必然趋势。

南京职教联合会理事单位、菲尼克斯电气中国公司负责人说：“企业在市场上难以招聘到既有丰富理论又具备实际操作能力的技术人才。而同时，不少职业技术学校培养出来的学生却找不到与自己所学专业对口的合适工作。这种尴尬现象的背后，是我们培养技术人才的模式相对落后。”菲尼克斯电气中国公司希望通过职教联合会这一校企交流的平台，在引进德国“双元制”职业教育体系，学习和借鉴德国职业教育的科学理念和先进模式的同时，能够为一线职工开辟一条技术、技能培养的职业教育新渠道，提升职工素质和科技进步，为未来职业教育发展探索新路径，加快中国职业教育的创新发展。

此前，在南京市总工会的推动下，南京职工大学和有关方面合作，先后成立了“中德职业教育学院”、“中美语言学院”和“长江艺术科学学院”。

南京职教联合会副主席陈万年说：“联合会是一座校企结合、工学结合的桥梁，具有广阔的发展前景。”目前初步统计，已加入联合会的大企业可提供职业教育实训基地26家，部分会员单位已提出用人需求7000多人，班组长、职工等级培训等培训需求20000多人，南京市科协的80个专业协会提供了1000多名高工、高级技师担任兼职教师，金融投资会员单位拟投入职教培训资金1亿多元。

“过去，世界见证了中国以其惊人的速度和成功的方式发展为一个强大的工业国家；未来，世界同样将见证中国的不断成功。世界也从中国的发展过程中学到了很多东西，尤其值得注意的是，这样的成功并非偶然，而是高瞻远瞩的决策发挥了作用。”

“随着中国经济向更高的生产水平迈进，中国将需要更多熟练的工作者和技术人员。南京市委、市政府领导的前瞻性举措，使学校能够自信地迎接这一挑战成为可能。”

德国外交部国务部长皮珀尔和德国职教联盟主席沃伏岗·罗伊特给南京职教联合会发来的贺电说，“德国职教联盟在此十分荣幸地向贵会的成立表示热烈的祝贺！仅仅在一年的时间内，南京市总工会就成功地使利益相关方相信，企业和学校之间紧密的伙伴关系和密切的合作对双方都是有利的。这样的合作必然能够帮助受到良好培训的年轻一代提高技能和能力，而这将适应中国未来的职业需求。”

许慧玲表示，随着南京职教联合会的成立，南京将培养和造就更多、更高层次的技能型、应用型人才，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，唱响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的主旋律，为南京实现科学发展培养和造就一支“人人有知识、个个有技能”的高素质劳动者大军，为南京走在创新发展前列做出新的更大的贡献。