从去年10月起，北京市城管局推出《北京市城管执法系统实施行政处罚自由裁量权办法》，对城管的处罚实行公式计算，罚款数额=罚款基数×（基准系数＋区域系数＋情节系数＋变量系数）——据《京华时报》报道，这一做法有望扩展到城管所有的处罚条款。

规范自由裁量权，无疑会让城管执法更透明、公正。但就目前来看，与公平地处罚小摊贩相比，恐怕还有更重要的事情需要先行一步，比如，保障小摊贩的生存，城管部门的人性化执法问题。