北京，是全国文化中心，有着深厚的文化沉淀和数量众多的高学历人才。

但同时，毋庸讳言，首都生产一线职工的学历结构和综合素质状况，与现代企业改制改组、产业结构升级的要求相差较大，一线在岗职工接受知识更新和提升职业技能的培训较少。用北京市总工会职工大学常务副校长张锦的话讲：“领导期望值高，但职工能力不足。”经过北京市总的长期努力，职工素质教育工程已成为北京市总的工作亮点。同时通过“共同约定行动”规范企业裁员和调薪行为，为职工撑起抵御风险的一片天空。

公司与员工共同成长

在应对国际金融危机挑战中，北京市总集中力量，充分发挥“大学校”作用，加强人员培训。他们利用社会资源，建立和完善了以职工素质教育体系、技能人才培养体系、创新成果应用体系为基本框架的首都职工素质建设工程，使之成为职工接受再教育的有效载体。

管中窥豹，我们从北京巴布科克·威尔科克斯有限公司可以看到北京职工素质建设工程的大致情况。

这家企业是京城机电控股公司所属一家中美合资企业，也是全国锅炉行业的首家合资企业。在市总工会组织开展“争当学习型职工，创建学习型组织”活动的大框架下，公司每年都采取多样化的培训方式，开展人人参与的技术比赛。还建立了完善的激励机制，通过这些方法，大力开展职工素质建设工程，不但大大提升了企业核心竞争力，还被评为北京市学习型组织先进单位。实现了公司与员工的共同成长。

该公司一线职工大部分是从外省招来的中专、技校学生及部分初中以上文化程度人员；管理层绝大多数为本科及以上学历人员。面对不同的工作岗位，公司通过每年制定培训计划实现“全员素质教育”，即从工人、工段长到中层干部、企业高管再到专业人员，都有针对性的培训课程。同时公司采取“公司举办，基层管理”的上下结合方式，使素质教育渗透到每个职工。

“除了参与市总工会组织的通用能力培训课程，我们还与工贸技师学院联合办学，除每年组织40名职工完成素质教育工程培训课程外，还组织部分职工参加技师、高级技师的培训。目前公司已有技师78人，高级技师39人。”该公司工会主席张玉龙说。

调拨专用款项，在公司内建造职工素质教育工程培训专用教室，指派培训专员负责职工素质教育工程，将职工素质教育工程培训工作纳入公司年度培训计划……自2005年起，这家公司对企业全员全方位进行素质教育培训，全面提高员工素质，适应经济高速发展的要求。

一方面安排管理骨干参加中欧、清华等院校的MBA课程学习；选送多批技术人员到国外进行相关技术的学习培训；聘请国内外知名培训机构，进行深化管理方面的培训。另一方面拓展农民工群体的基础性教育作为培训重点。该公司农民工的学历水平不低于高中，而且大部分是接受过中专相关专业教育的，但对于制造国际高水平锅炉产品的要求依旧存在明显差距。为此，公司为他们制定合理的教学大纲，满足他们对基础知识的需要。同时进行《实用法律基础》等提高农民工整体素质的普及性教育。

在长期坚持下，企业与员工实现了共赢，在公司的技术比赛中催生出国际高端产品。公司开展的技术比赛，在企业内部形成了“学知识、学技能、比创新、比贡献”的良好氛围。从2004年8月开始，该公司组织开展“焊花杯职工技术比赛”活动，正式拉开了职工技术比赛的帷幕。此后的几年里，公司以部门为单位，分别组织了焊工、车工、电工等技术比赛活动，为职工提高自身专业技能搭建了广阔的平台。

竞赛是对职工的锻炼，是在实践中有目的的提高职工素质的方法，该公司所掌握的世界领先技术，都是在“提质降耗”的劳动竞赛中获得的。

去年上半年，京城机电控股公司举办职工技能大赛，巴布科克·威尔科克斯公司的4名选手分别取得了焊工、车工第一、第二名的优异成绩。

对于这家公司来说，无论是职工素质教育工程的开展、教育奖励基金的设立，还是技术比赛活动的举行，归根到底都是一项重要的人力资源投资，同时也是一种有效的激励方式。几年中，该公司完成了400余名青年技工的专业技能素质教育，受培训人员比例占青年技工的50%以上；通过活动显著地提高了职工的专业技能与综合素质，极大地开发了职工的潜能，最大程度地调动了职工工作的积极性，锻造了一支适应市场发展，能战斗的一线职工队伍，为实现企业可持续发展提供了人员保障和人才储备。

职工教育总动员

对职工再教育是维权的一项重要内容。每当谈到对职工的再教育，很多人就会联想到读书活动、演讲比赛等“传统节目”，虽然这些活动也起到了应有的作用，但北京市工会提出了更高的要求。

北京18个区县和各大企业建立了93个通用能力培训站点、400多个学习课堂、几千个学习小组，由此构成三级远程教育网络，形成了开放式教育、菜单式选择新模式，素质工程会员单位达4000多家，基本做到哪里有工会哪里就有职工素质工程。

经过4年多的努力，职工素质教育工程已经形成一个覆盖北京市18个区县的三级远程培训体系，在生产一线建立学习课堂400个，在车间班组建立学习小组1000余个。

在进行思想素质教育和技能培训的同时，市总又探索了“成人高等职业教育学分银行”这一形式，以一线职工为对象，根据企业的需要设定课程。学员可以根据自己的工作时间选择学习课程和学习方式，每门课程结业后即获得学分，累积满规定的学分后即可获得国家承认的大专学历证书。同时，学员取得的非学历培训证书，均可替换所学专业中相应课程的学分。

首都职工素质建设工程得到了方方面面的关注。中央领导和全总主要领导专门对此批示：北京市总工会几年来发挥工会大学校作用的好经验应认真总结和宣传，推进全国职工素质教育工程工作深入开展并取得更好的实效。

北京市总开发通用能力培训课程19门，企业自主开发课程79门，结业学员逾6万人；培训农民工突破21万人；参加公益大讲堂学习的职工400余万人次，举办全市各类岗位技术技能培训班6500余期，培训职工40余万人。今年，成功举办数控技能大赛、国际青工焊接大赛、家政服务技能大赛、发明创新大赛等活动，全市30个行业的8000多家企业积极响应，覆盖职工100多万人。

共同约定抵御风险

北京市总积极推进“共同约定行动”。督促企业严格按照“一公开、二要约、三协商、四审议”的民主程序，依法办事、规范运作，规范企业裁员和调薪行为。加强了重点行业、重点企业和重点职工群体的动态监测，特别加大对改革改制、劣势退出、减员调整企业的关注，协助党政妥善处理劳动关系矛盾和群体性事件，维护职工合法权益。

北京市自来水公司的一名女职工不幸患上了乳腺癌，手术共花费2.6万元。当巨额的医疗费摆在全家人面前时，一把遮风挡雨的大伞撑开了。原来这名女职工1999年就参加了市总工会开展的职工互助保障计划，2006年3月1日她参保了6份不同类型的职工互助保障计划。生病后，她所在的自来水公司工会迅速为其办理了理赔，共获得理赔金5.4万元。

当工会干部将第一笔赔付金交到患病女职工手中时，她激动得说：“没想到我自己也成了受益人，是职工互助保障缓解了我的经济困难！”

在中国职工保险互助会北京办事处，这样的感人案例比比皆是。“我们拿出的是一粒米，工会组织在关键时刻给我们回报的是一锅饭！”参保职工这样赞誉职工互助保障工作。

延庆县一名女职工参加《在职女职工特殊疾病互助保障计划》投保2份，共花费72元。当年5月，经医院检查确诊患了子宫内膜癌，时隔不久，北京办事处的工作人员就上门兑现保费了。当她拿到25456元的赔付金时，激动得热泪滚滚。

这些感人至深的故事，不仅是工会组织关爱职工、维护职工权益的一个缩影，更体现出职工互助保障工作在促进工会基层组织的建设，构建社会主义和谐社会中起到的积极作用。

从年初开始，北京市总工会按季度对1000家企业进行跟踪监测，及时掌握情况、发现问题、反映诉求、提出主张。报告引起领导机关的高度关注，推动市委、市政府出台了促进企业发展、支持企业培训、稳定就业岗位的多项政策措施。市区两级工会联合，妥善处理了松下部品、松下彩管、JVC等企业因停产裁员引发的群体性事件。从去年10月份开始，北京外企服务公司针对派遣人员被用工单位辞退量逐渐增大、经济补偿不到位等侵权案件大幅上升的严峻形势，专门聘请10名专职律师，开展维权服务，努力把矛盾化解在基层、把损失减少到最低程度。