去年10月的一天，当丰台某储运公司的53名职工再次来到丰台区劳动争议调解中心的时候，他们的脸上洋溢着灿烂的笑容。

与前几次不同的是，此次，他们将签署一份调解成功协议书，经过中心的耐心调解，他们所申诉的3个请求得到了企业方的认同。

据了解，丰台区劳动争议调解中心自7月31日成立以来，近1个月的时间里，从区劳动争议仲裁委员会移送至调解中心的94件劳动争议案，已调解成功67件。每个案子都倾注了工会的真情。

而自从高燕堂成为北京首家工会服务站、金融街工会服务站的工会助理员后，一直为建会奔忙，在钢筋水泥的商务写字楼里一步步地推动建会工作，每一天，都体现了工会工作者的毅力。

在建会与维权两个方面，北京市总工会体现了真情与毅力的品质。

小中心凸显的“社会化工作模式”

北京市总强调努力构建社会化工作模式，用真情与科学的工作方式为职工排忧解难。本文开头所讲述的故事为我们诠释了这一点。

2009年8月17日，丰台某储运公司的53名职工集体来到丰台劳动关系调解中心，提出了3个要求调解的事由：一是单位一直未予缴纳社会保险；二是拖欠加班费；三是企业违反有关规定要求职工交纳500元/人风险抵押金。

不大的调解室被职工们挤得水泄不通。当天，当班的律师对职工们的诉讼请求进行了详细的记录，并通过耐心的询问弄清楚了他们与企业方的劳动关系与法律关系，先做好职工的劝说工作，然后让他们回去等消息。随后的几天里，调解中心的律师和工作人员立即请来企业负责人，通过法律依据，以摆事实、讲道理的方式与企业方沟通，得到了企业老总的认可和配合，调解取得了成功的第一步。

8月21日，企业方将500元风险抵押金全部退还给了职工。8月27日，53名职工再次来到调解中心与企业方签订了调解协议书。不出一星期，他们就拿到了加班费及用工期社会保险的补偿金。至此，这起纠纷的解决历时仅仅10天。

数据显示，截至上半年，丰台区劳动争议案件达到2000多起，以近10倍的速度在增长。让更多的职工愿意通过各级调解中心解决纠纷，把矛盾化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，“先行调解”成为解决劳动争议案件的首要任务。

丰台区总工会权益部部长田文告诉记者，针对劳动者与企业方存在的劳动纠纷，以往大多数人会想到申请劳动仲裁，但一般情况至少要等几个月才能开庭，即使到劳动监察部门举报，也要等两个月才能着手解决。而调解中心的成立，最短仅用一周多时间就能调解完毕，调解结果和仲裁同样具有法律效力，即使调解不成，也不影响当事人继续申请仲裁和诉讼。时间短、效率高成为调解中心的一大特点。而为53名职工成功调解纠纷的案例，也成为调解中心成立1个月来最大的成绩与收获。

成绩的取得离不开精良的队伍。8月10日，经过市区相关单位的层层把关与考核，北京市东易律师事务所选派了有多年执业经验的19名律师正式成为丰台区劳动争议调解中心的调解员。赵强便是其中一名。

据赵强介绍，作为一名调解员，由于受理的是劳动争议案件，上岗前，他重温了劳动法律法规和相关文件。通过把握好双方争议的焦点，达到双方的认同、认可，尽最大所能化解矛盾。

这样兢兢业业的努力工作取得了职工欢迎、企业满意的效果。“根本没想到3个要求都能解决，而且仅仅用了10天，特别是调解员耐心的讲解，让兄弟们心里有了底儿。”前来接受帮助的丰台某储运公司的员工小刘说，“当初想，如果调解不成，自己就离开单位。看到今天的结果，自己一定会继续为企业尽心尽力地工作。”

北京市总大力推进工会法律服务工作的社会化。结合三级服务体系建设，突出加强了劳动争议调解网络建设，联合人社局、司法局推动建立劳动争议调解联动机制。

据了解，在市和区县两级职工服务（帮扶）中心建立劳动争议调解中心，在街道乡镇建立工会服务站，与司法所和社保所联动调解劳动争议；在局总公司一级工会建立劳动争议调解中心，在大型企业建立劳动争议调解委员会，在基层企业建立劳动关系协调员制度，北京市已经形成横向到边、纵向到底的全覆盖劳动争议调解和劳动法律监督组织网络。

一位工会助理员的毅力

高燕堂，是北京首家工会服务站的工会助理员，她负责的一项重要工作就是推动企业建会。在基层实践中，建会并非一帆风顺，会遇到种种困难。

在一家公司的前台，她又被挡住，“我已经来过很多次了，可每次都说领导开会或者领导不在。其实我只占用5分钟的时间，不管行与不行，我们当面说清楚，最起码大家应该互相尊重。”高燕堂对前台接待员说。

年轻的前台小姐有些不耐烦地说：“我只负责传达，领导见不见跟我有什么关系！”

每次她去写字楼，经常到公司前台就被挡住。行政经理推给人事经理，人事经理又说不在，往往5分钟的时间也不给她。她对记者还原了她一次普通的工作经历。

高燕堂没有计较前台接待员的态度，“咱们这片楼宇已经有很多家建会的企业，就连楼内的这几家世界500强企业也建立了工会。工会是替职工办实事的，有什么委屈都能跟咱这‘娘家人’说说。”这番话显然打动了前台接待员，她再次打电话，但答复还是经理在开会，另行再约。

“这种情况很常见，尤其是在楼宇，不少管理者和员工都不知道更不了解工会，所以需要更多的耐心和恒心，更需要智慧的沟通。”高燕堂说。一上午连吃几次闭门羹的情况很常见。她几乎每天都得出入辖区内的各个企业做建会动员，从前台人员到部门负责人、到单位主管、再到单位法人，往往一个企业就要跑数十次。

今年，在工会助理员们的努力下，共有36家非公企业建会，累计建会企业1100多家。而她只是北京市工会干部的一个缩影。

在CBD推进工会建设

新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织）的工会组建和发展会员工作，是市总工作中的一大重点。作为“两新”企业聚集地之一的北京商务中心区（CBD），工会组织仅仅成立1年多，就使13家外资跨国公司组建工会，增加会员8000余人。

2007年11月，CBD工会成立后，其首要的任务是“摸家底”。为了搞清区域内企业的实际情况，工会在区域内不但进行有关建会方面的调研，还在重点楼宇中走访了100多家企业。最终，CBD工会决定，鉴于CBD地区的特殊性，将在具备较大规模的合资、外资企业中实施建会。工会副主席李广彪强调：“在外资企业中建会，一定要规范，建成后要有作用，要能够为职工和企业提供服务。这样才能确保工会组织在‘两新’组织中获得认可、发挥作用。”

CBD工会感觉，企业虽然已做好了建会的准备，可还是认为自己的员工会可以代替工会的作用，建会意义不是很大。”工会干部李广彪先肯定了员工会的作用，随后开始摆建会的优势：“首先，依照《工会法》，企业必须建会。工会组织与自发组织最大的不同点是，企业如果出现重大决策或维权事件时，自发组织虽然可以与企业协商，但决不可能像工会组织那样拥有法律这一最有力的保障盾牌。当然，工会组织也有维护企业发展和职工权益的基本职能。”听到这里，壳牌集团相关人士连连点头，深刻了解到建立工会组织的重要性。双方又经过几次协商后，建立了工会筹备组，并在3个月后正式建立工会。

北京CBD组建的第一个“两新”组织工会就是卡夫食品（中国）有限公司工会。作为北京外企中第一个真正由员工自发成立的工会，卡夫工会自成立之初就积极开展职工维权，作为上级的CBD工会更成为其坚强后盾。那些曾反对建立工会组织的卡夫高层员工，在看到工会真正维护员工合法权益时，也积极要求入会。